Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-705/2021 ~ М-230/2021 от 08.02.2021

УИД № 57RS0022-01-2021-000699-50 Производство № 2-705/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 г.                                      г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при секретаре судебного заседания Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Ставцева Геннадия Авдеевича к администрации г. Орла о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Ставцев Г.А. обратился в суд с иском к администрации г. Орла, Лукьянчиковой А.С. о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указал, что с 2003 года является членом СНТ «Надежда» и пользуется закрепленным за ним земельным участком (номер обезличен) площадью 639 кв.м, расположенным на территории товарищества в (адрес обезличен).

Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Лукьянчиковой А.С., однако в заявлении от (дата обезличена) последняя подарила данный земельный участок супруги истца - С.А.Ф., фактически отказавшись от прав на него.

(дата обезличена) С.А.Ф. умерла, наследником к ее имуществу является Ставцев Г.А.

Ссылался, что с 2003 года он добросовестно, открыто и непрерывно владеет, также пользуется спорным земельным участком как своим собственным, несет бремя по его содержанию, ежегодно оплачивает членские взносы. В течение всего срока владения указанным земельным участком претензий от бывшего собственника, иных лиц к нему не предъявлялось, спор в отношении владения и пользования недвижимым имуществом отсутствует.

В связи с изложенным истец Ставцев Г.А. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 639 кв.м, расположенный по адресу: Орловская область, (адрес обезличен), СНТ «Надежда», уч. (номер обезличен).

В ходе судебного разбирательства производство по делу к ответчику Лукьянчиковой А.С. прекращено в связи со смертью ответчика.

В судебном заседании представитель истца Ставцева Г.А. – С.А.Г. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. В дополнение указал, что в 2003 году Лукьянчикова А.С. фактически подарила спорный земельный участок С.А.Ф., о чем они поставили в известность председателя СНТ «Надежда», однако сделку документально не оформили, в связи с чем, в настоящее время Ставцев Г.А. как супруг наследодателя не может зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок. Однако, с 2003 года и по настоящее время он с согласия председателя СНТ «Надежда» пользуется приобретенным земельном участком по назначению, ежегодно оплачивает членские взносы, задолженности не имеет.

Представитель ответчика администрации г. Орла, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, при вынесении решения суда полагался на усмотрение суда.

Председатель СНТ «Надежда» - Р.Г.С. в судебном заседании считала исковые требования Ставцева Г.А. подлежащими удовлетворению, поскольку спорный земельный участок был передан супруге истца прежним собственником Лукьянчиковой А.С. еще в 1996 году, на тот момент Лукьянчикова А.С. являлась председателем СНТ «Надежда» и по состоянию здоровья не могла обрабатывать земельный участок, в связи с чем распорядилась им, передав семье С.. В связи с этим Ставцев Г.А. ежегодно оплачивает членские взносы, использует земельный участок по назначению, никто притязаний на используемый истцом земельный участок не предъявлял.

Истец Ставцев Г.А., будучи надлежащим образом извещенным о судебном заседании, не явился, воспользовавшись правом на участие в судебном разбирательстве через представителя.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 35, 36 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам. При прекращении права собственности бывший собственник утрачивает право владения, пользования и распоряжения отчужденным имуществом.

Судом установлено, что Ставцев Г.А. с 2003 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда», в связи с чем ему выдан членский билет.

На основании решения администрации г. Орла № 1180 от 06.11.1994 Лукьянчиковой А.С. был выделен в собственность земельный участок (номер обезличен) площадью 556 кв.м., о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю (номер обезличен) от (дата обезличена).

Книга выдачи свидетельств на право собственности на землю, владение, пользование землей с (номер обезличен) по (номер обезличен), хранящаяся в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержит данные в отношении выдачи Лукьянчиковой А.С. указанного свидетельства.

При этом, в архиве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области сведений о выдаче свидетельств о праве собственности на спорный земельный участок на имя Ставцева Г.А. не имеется.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, а также поддерживая их в судебном заседании представитель истца указал, что в 2003 году Лукьянчикова А.С. подарила С.А.Ф. земельный участок (номер обезличен) площадью 639 кв.м, расположенный в СНТ «Надежда», однако сделку документально не оформили, составив только расписку.

Как следует из представленной суду расписки от (дата обезличена), Лукьянчикова А.С. в связи с тем, что не нуждается в земельном участке (номер обезличен) в СНТ «Надежда» передала его в собственность С.А.Ф.

Вместе с тем, о состоявшейся сделке было поставлено в известность правление СНТ «Надежда», внесены соответствующие изменения во все документы, что подтвердила в судебном заседании председатель СНТ «Надежда» - Р.Г.С.

(дата обезличена) Лукьянчикова А.С. умерла, после ее смерти наследственное дело не заводилось, что усматривается из сведений Нотариальной палаты Орловской области.

С.А.Ф. умерла (дата обезличена)., после ее смерти ее супругу Ставцеву Г.А. выдано свидетельство о праве наследство по закону.

Так, из выданной председателем СНТ «Надежда» - Р.Г.С. справки следует, что (дата обезличена) Ставцевым Г.А. был внесен первый паевой взнос за земельный участок (номер обезличен) общей площадью 639 кв.м в СНТ «Надежда», полностью пай выплачен (дата обезличена).

Также согласно справке председателя СНТ «Надежда» от (дата обезличена) следует, что оплату членских взносов с 2004 по 2014 гг. производила С.А.Ф., а с 2015 г. по настоящее время – Ставцев Г.А.

Членская книжка на имя истца также содержит отметки об уплате членских взносов за земельный участок (номер обезличен) в СНТ «Надежда».

Кроме того, в судебном заседании председатель СНТ «Надежда» - Р.Г.С. подтвердила факт приобретения семьей С. спорного земельного участка, а также его использования на протяжении длительного периода времени и исполнение ими всех обязанностей членов СНТ «Надежда» в отношении данного земельного участка.

Согласно межевому плану от (дата обезличена) площадь земельного участка (номер обезличен) в СНТ «Надежда» составляет 639 кв.м.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) предусматривалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имело установление таких обстоятельств, как входит ли в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения испрашиваемый гражданином участок, создано ли данное некоммерческое объединение до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998, является ли гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользуется ли он этим участком на законных основаниях.

При этом приведенные нормы права не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Указанная правовая позиция отражена в 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 гг. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

При разрешении данного иска судом установлено, что СНТ «Надежда» образовано 27.10.1983 года на основании решения Иполкома Орловского областного совета народных депутатов, что подтверждается общедоступными сведениями Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с решением Исполкома Городского Совета народных депутатов № 625 от 24.12.1982 Садоводческому товариществу «Надежда» Производственно-жилищного хозяйства (Горжилуправления) был произведен отвод земельных участков для организации коллективных садов для работников городских жилищно-коммунальных и транспортных предприятий в районе Половецкого песчаного карьера и управлению «Орелкоммунстрой» в районе ручья «Непрец», в связи с чем, образовались два садоводческих товарищества: «Надежда» Производственно-жилищного хозяйства (Горжилуправления) и «Непрец».

В связи с чем, по решению Исполкома Городского Совета народных депутатов № 234 от 04.05.1984 земельный участок площадью 12,5 га был закреплен за Садоводческим товариществом «Надежда» Производственно-жилищного хозяйства (Горжилуправления). Также был произведен дополнительный отвод земельного участка в садоводческим товариществам «Лужки» спецавтобазе площадью 3,85 га в районе Половецкого песчаного карьера для рабочих коммунальных служб города.

Тот факт, что 25 га Половецкого песчаного карьера было отведено Производственному управлению жилищного хозяйства горисполкома еще в 1982 году, подтверждается решением исполнительного комитета Орловского городского совета народных депутатов № 625 от 24.12.1982.

На основании решения администрации г. Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) в бессрочное (постоянное) пользование садоводческому товариществу «Надежда» был предоставлен земельный участок площадью 125919,0 кв.м. в районе станции «Лужки», в том числе: земли членов садоводства – 12,2672 га, земли общего пользования - 0,3247 га, о чем выдано свидетельство (номер обезличен) от (дата обезличена).

Адрес: (адрес обезличен), был присвоен СНТ «Надежда» на основании постановления администрации г. Орла (номер обезличен) от (дата обезличена).

При этом номер кадастрового квартала СНТ «Надежда» (57:25:0021534) совпадает с номером кадастрового квартала, в границах которого расположен спорный земельный участок (номер обезличен), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках, и следует из схемы местоположения объекта адресации-территории СНТ «Надежда».

Таким образом, СНТ «Надежда» было образовано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию данного садоводческого товарищества, что подтверждается вышеприведенными документами, и подтверждено председателем данного товарищества в ходе судебного разбирательства.

Суд, принимая во внимание, что СНТ «Надежда» было образовано и ему передан в собственность земельный участок для его членов до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а используемый Ставцевым Г.А. земельный участок (номер обезличен) в установленном законом порядке включен в территорию данного садоводческого товарищества, членом которого истец является с 2003 года, а также, учитывая, что С.А.Ф., а также ее супруг Ставцев Г.А. с 2003 года и по настоящее время на законных основаниях пользуются им, вследствие чего в соответствии с пунктом 4 статьи 28 указанного федерального закона имеются основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого им земельного участка.

При этом указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества, а также наличия у него правоустанавливающего документа, поскольку для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, владеющего им на законных основаниях.

Кроме этого, суд исходит из того, что СНТ «Надежда» органами местного самоуправления в 1993 году был выделен занимаемый ими земельный участок площадью 12,5919 га, в том числе, для общего пользования и для выделения в собственность членам садоводческого товарищества для коллективного садоводства, которым товарищество непрерывно до настоящего времени пользуется, то члены СНТ «Надежда» пользовались земельными участками на тех же условиях, что и основной землепользователь, то есть на праве собственности.

Таким образом, суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также учитывая, что истец является членом СНТ «Надежда», владеет и пользуется земельным участком (номер обезличен) как собственник на законных основаниях, при отсутствии правопритязаний иных лиц, то за ним подлежит признанию право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен), площадью 639 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ставцева Геннадия Авдеевича к администрации г. Орла о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Ставцевым Геннадием Авдеевичем право собственности на земельный участок категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенный по адресу: (адрес обезличен), площадью 639 кв.м, с кадастровым номером (номер обезличен).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 апреля 2021 г.

Судья В.С. Агибалов