Дело № 2- 775/2024 (37RS0022-01-2023-004418-95)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,
при секретаре Жориной Е.В.,
25 января 2024 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Дворянка» об устранении нарушений жилищного законодательства,
установил:
Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Дворянка», просила обязать Общество с ограниченной ответственностью ««Дворянка» в двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>, а именно:
- устранить местные повреждения водосточных труб в виде отсутствия нижних колен водостоков, попадание сточных вод на цоколь МКД в местах их расположения,
- устранить местные повреждения цоколя МКД в виде обрушения штукатурного слоя и кирпичной кладки цоколя, а также следы увлажнения и обрастания мхом по периметру МКД, в том числе, в местах отсутствия нижних колен водостоков,
- устранить повреждения напольного покрытия в виде сколов, трещин, разрушения бетонной стяжки при входе в подъезд № 4,
- устранить повреждения штукатурно-окрасочного покрытия стен в виде сколов, трещин, пятен, потертостей при входе в подъезд № 4,
- устранить повреждения стояка центрального отопления в тамбуре при входе в подъезд № 4,
- устранить повреждения штукатурно-окрасочного слоя стен лестничных маршей с первого по пятый этаж подъезда № 4 в виде сколов, трещин, царапин,
- устранить местные повреждения фасада МКД по периметру между цоколем и окнами первого этажа в виде надписей,
- устранить местные повреждения фасада МКД по периметру между цоколем и окнами первого этажа в виде трещин штукатурно-окрасочного слоя.
Иск обоснован тем, что ответчик ненадлежащим образом содержит общее имущество многоквартирного <адрес> в <адрес>.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Дворянка» в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания общество извещено надлежащим образом, повестка получена обществом 25.12.2023 года.
Дело рассмотрено при данной явке в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.
Согласно реестру лицензий Ивановской области общество с ограниченной ответственностью «Дворянка» (далее - ООО «Дворянка») осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, в том числе, деятельность по управлению домом № по <адрес> (далее - МКД).
На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 05.10.2023 № 1050-Р в связи с поступлением в адрес Службы обращения от 15.08.2023 № вх-10139-019/1-14, по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно: уборка придомовой территории МКД, уборка подъездов МКД, водосточная система МКД, фасад МКД, ремонт подъездов МКД, инспектором Службы 06.10.2023 осуществлен внеплановый инспекционный визит.
В ходе осмотра общего имущества МКД установлено следующее:
- водосточная система МКД выполнена в виде водосточных труб, расположенных по всему периметру фасада МКД от кровли до цоколя, прикрепленных к фасаду МКД. Имеются местные повреждения водосточных труб в виде отсутствия нижних колен водостоков, что приводит к попаданию сточных вод на цоколь МКД в местах их расположения, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение № 1110), обязательные требований, установленных подпунктами «а», «б» пунктами 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), пунктом 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290), пунктами 4.2.1.1, 4.2.1.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170);
- местные повреждения цоколя МКД в виде обрушения штукатурного слоя и кирпичной кладки цоколя, а также следы увлажнения и обрастания мхом по периметру МКД, в том числе в местах отсутствия нижних колен водостоков, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пунктами 4.2.1.4, 4.2.3.1 Правил № 170, пунктом 9 раздела I Минимального перечня № 290, подпунктами «а», «б» пункта 10, подпунктом «з» пункта 11 Правил № 491;
- в подъезды № 1,2,3 МКД доступ не предоставлен;
- при входе в подъезд № 4 МКД в тамбуре повреждение напольного покрытия в виде сколов, трещин, разрушения бетонной стяжки, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 10 Правил № 491, пунктами 4.4.1, 4.4.14, 4.4.15, 4.8.1, 4.8.4 Правил № 170, пунктами 8, 12 Минимального перечня № 290, лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110;
- при входе в подъезд № 4 МКД в тамбуре повреждения штукатурно-окрасочного покрытия стен в виде сколов, трещин, пятен, потертостей, что является нарушением лицензионных требования, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пунктами 10 Правил № 491, пунктами 3, 11 Минимального перечня № 290, пунктом 4.2.1.1 Правил № 170;
- на стояке центрального отопления в тамбуре при входе в подъезд № 4 МКД под хомутом имеются следы протечек, что является нарушением подпунктов «а», «б» пункта 10 Правил № 491; пунктов 5.1.2, 5.2.1 Правил № 170, лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110;
- местные повреждения штукатурно-окрасочного слоя стен лестничных маршей с первого по пятый этаж подъезда № 4 МКД в виде сколов, трещин, царапин, что является нарушением лицензионных требования, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных подпунктами «а», «б» пунктами 10 Правил № 491, пунктами 3, 11 Минимального перечня № 290, пунктом 4.2.1.1 Правил № 170;
- местные повреждения фасада МКД по периметру между цоколем и окнами первого этажа в виде надписей, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пунктом 4.2.1.1, 4.2.3.9 Правил № 170, пунктом 9 раздела I Минимального перечня № 290, подпунктами «а», «б» пункта 10, подпунктом «з» пункта 11 Правил № 491;
- местные повреждения фасада МКД по периметру между цоколем и окнами первого этажа в виде трещин штукатурно-окрасочного слоя, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пунктом 4.2.1.1, 4.2.1.14, 4.2.3.1 Правил № 170, пунктом 9 раздела I Минимального перечня № 290, подпунктами «а», «б» пункта 10, подпунктом «з» пункта 11 Правил № 491.
По результатам проведения проверки инспектором Службы составлен акт проверки № 40-мм от 06.10.2023 и выдано предписание № 33-мн от 06.10.2023 со сроком исполнения до 17.11.2023 и предоставлением информации об исполнении требований предписания до 20.11.2023.
В качестве мероприятий, вмененных предписанием ООО «Дворянка» в целях устранения выявленных нарушений лицензионных требований обязана:
- принять меры к устранению местных повреждений водосточных труб в виде отсутствия нижних колен водостоков, что приводит к попаданию сточных вод на цоколь МКД в местах их расположения;
- принять меры к устранению местных повреждений цоколя МКД в виде обрушения штукатурного слоя и кирпичной кладки цоколя, а также следы увлажнения и обрастания мхом по периметру МКД, в том числе в местах отсутствия нижних колен водостоков;
- принять меры к устранению повреждений напольного покрытия в виде сколов, трещин, разрушения бетонной стяжки при входе в подъезд № 4 МКД;
- принять меры к устранению повреждений штукатурно-окрасочного покрытия стен в виде сколов, трещин, пятен, потертостей при входе в подъезд № 4 МКД;
- принять меры к устранению повреждений стояка центрального отопления в тамбуре при входе в подъезд № 4 МКД;
- принять меры к устранению местных повреждений штукатурно-окрасочного слоя стен лестничных маршей с первого по пятый этаж подъезда № 4 МКД в виде сколов, трещин, царапин;
- принять меры к устранению местных повреждений фасада МКД по периметру между цоколем и окнами первого этажа в виде надписей;
- принять меры к устранению местных повреждений фасада МКД по периметру между цоколем и окнами первого этажа в виде трещин штукатурно-окрасочного слоя.
К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного лицензионного контроля, с 2022 году применяются нормы Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248) с учетом требований установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336).
В адрес УК, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Службой был направлен запрос от 08.11.2023 № исх-16510-019/1-08 о необходимости предоставления информации об исполнении предписания от 06.10.2023 № 33-мн с приложением подтверждающих документов, который оставлен ООО «Дворянка» без ответа.
В связи с непредставлением УК информации по исполнению требований предписания от 06.10.2023 № 33-мн Службой 29.11.2023 проведено обследование общего имущества МКД на предмет наличия/отсутствия нарушений, вмененных предписанием.
В ходе визуального осмотра по адресу МКД 29.11.2023 установлено следующее:
- водосточная система МКД выполнена в виде водосточных труб, расположенных по всему периметру фасада МКД от кровли до цоколя, прикрепленных к фасаду МКД. Имеются местные повреждения водосточных труб в виде отсутствия нижних колен водостоков, что приводит к попаданию сточных вод на цоколь МКД в местах их расположения;
- местные повреждения цоколя МКД в виде обрушения штукатурного слоя и кирпичной кладки цоколя, а также следы увлажнения и обрастания мхом по периметру МКД, в том числе в местах отсутствия нижних колен водостоков;
- при входе в подъезд № 4 МКД в тамбуре повреждение напольного покрытия в виде сколов, трещин, разрушения бетонной стяжки;
- при входе в подъезд № 4 МКД в тамбуре повреждения штукатурно-окрасочного покрытия стен в виде сколов, трещин, пятен, потертостей;
- на стояке центрального отопления в тамбуре при входе в подъезд № 4 МКД под хомутом имеются следы протечек;
- местные повреждения штукатурно-окрасочного слоя стен лестничных маршей с первого по пятый этаж подъезда № 4 МКД в виде сколов, трещин, царапин;
- местные повреждения фасада МКД по периметру между цоколем и окнами первого этажа в виде надписей;
- местные повреждения фасада МКД по периметру между цоколем и окнами первого этажа в виде трещин штукатурно-окрасочного слоя.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лиц, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно части 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
В соответствии с подпунктами «а», «в»-«д» пункта 2 Правил № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.
Подпунктом «а», «б» «пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с пунктом 12 Правил № 491, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах «д(1)» и «л» пункта 11 Правил № 491, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, являющимися обязательными для исполнения, как собственниками помещений, гак и управляющими организациями.
В названном нормативном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения этого дома.
В соответствии с п. 4.2.1.1. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищногофонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания;
исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение
повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
Согласно п. 4.2.1.11. Правил № 170 отметы водосточных труб устанавливаются на 20 -40 см выше уровня тротуаров. Желоба, лотки, воронки и водосточные трубы должны быть выполнены как единая водоприемная система с соблюдением необходимых уклонов, для чего лежачие фальцы загибают по уклону, лотки в нижней части заводят под желоба, колена и звенья водосточных труб вставляют один в другой (верхние внутрь нижних).
В силу п. 4.2.1.4. Правил № 170 цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки.
Согласно п.4.2.3.1.Правил № 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
Пунктом 4.4.1. Правил № 170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.
В пункте 4.4.14. Правил № 170 закреплено, что керамические плитки, отставшие от бетонного основания, перед употреблением должны быть очищены от раствора и замочены водой. Крепление плиток следует производить на цементном растворе, а также с помощью коллоидно-цементного, эпоксидного или другого клея с учетом обеспечения установка заменяемой плитки в одной плоскости с существующими. При ремонте плитки должны быть подобраны по цвету и рисунку.
В силу п. 4.4.15. Правил № 170 заделка разрушенных мест в цементных, мозаичных и асфальтовых полах должна производиться слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания под полы должна быть прочной, насеченной, очищенной от пыли, а также увлажненной (под асфальтовые полы основание не увлажняется). Отремонтированные места цементных полов на вторые сутки следует зажелезнить цементом.
В соответствии с п. 4.8.1. Правил № 170 неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждении, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.
На основании п. 4.8.4. Правил № 170 заделку трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня.
Пунктом 5.1.2. Правил № 170 установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны: проводить с эксплуатационным персоналом и населением соответствующую разъяснительную работу; своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования; совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность; внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем; широко использовать прогрессивные технические решения и передовой опыт эксплуатации. Реконструкция, капитальный ремонт и наладка систем должна производиться, как правило, специализированными монтажными и наладочными организациями.
В пункте 5.2.1. Правил указано, что эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления, равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды, ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.
Согласно п. 4.2.1.14.Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.
В соответствии с частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение вышеуказанного положения норм ЖК РФ Правительство Российской Федерации своим постановлением от 03.04.2013 № 290 утвердило Минимальный перечень № 290.
Согласно п. 3 Минимального перечня № 290 к работам, выполняемым в целях содержания стен МКД, относятся: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.
Согласно пункту 9 Минимального перечня № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, отнесено, в частности, выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами; разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ при выявлении повреждений и нарушений.
В силу п.8 Минимального перечня № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами;выявление прогибов косоуров, нарушения связи косоуров с площадками, коррозии металлических конструкций в домах с лестницами по стальным косоурам; выявление прогибов несущих конструкций, нарушений крепления тетив к балкам, поддерживающим лестничные площадки, врубок в конструкции лестницы, а также наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами; при выявления повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; проверка состояния и при необходимости восстановление штукатурного слоя или окраска металлических косоуров краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час в домах с лестницами по стальнымкосоурам; проверка состояния и при необходимости обработка деревянных поверхностей антисептическими и антипереновыми составами в домах с деревянными лестницами.
В пункте 11 Минимального перечня № 290 закреплены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме закреплены в пункте 12 Минимального перечня. К ним относятся: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Таким образом, собственники жилых помещений, определив форму управления -управление управляющей организацией и приняв решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «Дворянка», обеспечили надлежащее содержание общего имущества дома.
ООО «Дворянка» приняло на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, а также по сохранности данного объекта.
Установленный в договоре управления круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.
Доказательств, принятия ООО «Дворянка» исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, последним не представлено.
Таким образом, Службой, бесспорно, установлен факт неисполнения Предписания, что свидетельствует о сохранении актуальности нарушения прав жителей МКД по надлежащему содержанию общего имущества данного многоквартирного дома.
В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального Закона № 248-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
На основании п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд о понуждении к исполнению предписания.
Иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с Общества с ограниченной ответственностью «Дворянка» в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину 6000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-244 ГПК РФ,
решил:
Удовлетворить иск.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью ««Дворянка» в двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>, а именно:
- устранить местные повреждения водосточных труб в виде отсутствия нижних колен водостоков, попадание сточных вод на цоколь МКД в местах их расположения,
- устранить местные повреждения цоколя МКД в виде обрушения штукатурного слоя и кирпичной кладки цоколя, а также следы увлажнения и обрастания мхом по периметру МКД, в том числе, в местах отсутствия нижних колен водостоков,
- устранить повреждения напольного покрытия в виде сколов, трещин, разрушения бетонной стяжки при входе в подъезд № 4,
- устранить повреждения штукатурно-окрасочного покрытия стен в виде сколов, трещин, пятен, потертостей при входе в подъезд № 4,
- устранить повреждения стояка центрального отопления в тамбуре при входе в подъезд № 4,
- устранить повреждения штукатурно-окрасочного слоя стен лестничных маршей с первого по пятый этаж подъезда № 4 в виде сколов, трещин, царапин,
- устранить местные повреждения фасада МКД по периметру между цоколем и окнами первого этажа в виде надписей,
- устранить местные повреждения фасада МКД по периметру между цоколем и окнами первого этажа в виде трещин штукатурно-окрасочного слоя.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дворянка» в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину 6000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Н. Земскова
Мотивированное решение составлено 25.01.2024 года.