Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-404/2020 ~ М-281/2020 от 22.06.2020

                                                                                                                                       Дело № 2-404/2020

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

    г. Грозный                                                                                                     05 августа 2020 года

                          Грозненский районный суд Чеченской Республики

                          в составе: председательствующего - судьи Сербиевой М.М.,

                          при секретаре судебного заседания Магомадовой М.В.,

                          с участием заместителя прокурора Грозненского района Чеченской

                          Республики ФИО4

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-404/2020 по иску заместителя прокурора Грозненского района Чеченской Республики ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «Беркут Газстрой» об обязании их устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно: в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу составить паспорт отходов и вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов

                                                                  УСТАНОВИЛ:                                                                  Заместитель прокурора Грозненского района Чеченской Республики ФИО4 обратился в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Беркут Газстрой» об обязании их устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно: в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу составить паспорт отходов и вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, мотивировав следующими обстоятельствами дела:

    Прокуратурой Грозненского района в июне 2020 года проведена проверка в деятельности ООО «Беркут Газстрой» (далее – Общество) в части исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе, которой выявлены нарушения законодательства, требующие принятия мер по их устранению и недопущению впредь.

    Проверка показала, что Обществом не составлен паспорт отходов и не ведется учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

    Выявленные нарушения закона негативно отражаются на соблюдении требований законодательства об отходах производства и потребления, которые стали возможным введу неисполнения ответственными лицами Общества действующего федерального законодательства, а также отсутствия должного контроля со стороны руководства Общества.

    Прокуратурой района по поводу выявленных нарушений в адрес директора Общества в марте 2020 года вносилось представление о принятии действенных мер к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих. Однако, нарушения до настоящего времени не устранены.

    Просит возложить на Общество с ограниченно ответственностью «Беркут Газстрой» обязанность устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно: в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу составить паспорт отходов и вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

      В судебном заседании заместитель прокурора ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд обязать ООО «Беркут Газстрой» устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно: в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу составить паспорт отходов и вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Ответчик по делу – ООО «Беркут Газстрой», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание, не явился. Об уважительной причине своей неявки суду не сообщил. Письменно о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что представитель ответчика ООО «Беркут Газстрой» своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде и ему была обеспечена реальная возможность явиться к месту судебного разбирательства вовремя, суд рассматривает его неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы нуждаются в защите, постоянно и персонально изменчива, поскольку состав обучающихся и работников образовательного учреждения постоянно меняется, в связи с чем, исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу. В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ « Об охране окружающей среды» отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» (далее –Федеральный закон № 89-ФЗ), правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №89-ФЗ одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Абзацем 2 ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-5 классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов 1-4 классов опасности.

В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Доказательствами, подтверждающими доводы Истца, являются:

-рапорт старшего помощника прокурора Грозненского района Чеченской Республики Симбагаева М.Р. от 20.06.2020 года;

-справка о результатах проверки старшего помощника прокурора Грозненского района Чеченской Республики Симбагаева М.Р. от 10.06.2020 года;

- рапорт старшего помощника прокурора Грозненского района Чеченской Республики Симбагаева М.Р. от 10.06.2020 года о принятии устного объяснения от директора Общества с ограниченной ответственности «Беркут Газстрой»;

- представление заместителя прокурора района ФИО4 об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.06.2020года.

Суд находит представленные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по настоящему иску и в этой связи заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 45 ГПК РФ о том, что прокурор освобожден от обязанности по уплате судебных расходов.

В связи с удовлетворением требования заместителя прокурора о понуждении ответчика к совершению определенных действий, последним подлежит уплата госпошлина в размере 2000 руб., поскольку истец был освобождён от уплаты госпошлины именно в этом размере.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

Глава 25.3 Налогового кодекса РФ не содержит нормы об освобождении муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в связи с чем, она подлежит уплате ООО «Беркут Газстрой».

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

     Исковые требования заместителя прокурора Грозненского муниципального района Чеченской Республики ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «Беркут Газстрой» об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления удовлетворить в полном объеме.

    Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Беркут Газстрой» обязанность устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно: в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу составить паспорт отходов и вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Беркут Газстрой» государственную пошлину в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня вынесения через Грозненский районный суд Чеченской Республики.

Судья	(подпись)	М.М.Сербиева
Копия верна: Судья:	Секретарь: