Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2023 от 17.07.2023

Дело № 12-6/2023

22RS0057-01-2023-00212-78

Р Е Ш Е Н И Е

8 августа 2023 года                       с. Угловское

Судья Угловского районного суда Алтайского края Воробьева Е.В.,

с участием и.о. заместителя прокурора Угловского района Чавриковой Е.С.,

при секретаре Лединой С.В.,          

рассмотрев протест прокурора Угловского района Алтайского края на постановление административной комиссии при Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении:

Дмитриева С. С.ча, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего в <адрес>,

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии при Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриев С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Прокурор Угловского района обратился в суд с протестом на указанное выше постановление, в котором указывает, что постановление по делу об административном правонарушении не основано на законе и подлежит отмене, поскольку при рассмотрении дела о совершении Дмитриевым С.С. административного правонарушения не был установлен период времени совершения правонарушения Просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Дмитриева С.С. отменить, возвратить дело в административную комиссию при Администрации Угловского района Алтайского края на новое рассмотрение.

В судебном заседании и.о.заместителя прокурора Угловского района Чаврикова Е.С. поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же доводы, что изложены в протесте прокурора.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Дмитриев С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста прокурора извещен надлежащим образом, суд о причинах своей неявки не известил и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствии лица, привлеченного к административной ответственности.

Выслушав и.о. заместителя прокурора, исследовав материалы дела, проверив доводы протеста, суд приходит к выводу, о том, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» уполномочены в силу ст.ст.73.2, 76 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» рассматривать административные комиссии при местных администрациях.

В силу ст. 85 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение.

В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Дмитриев С.С. ДД.ММ.ГГГГ около 22 час. 00 мин. допустил нарушение тишины и покоя К. и её несовершеннолетнего ребенка.

Статья 61 Закона «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» устанавливает административную ответственность за нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа для граждан, должностных и юридических лиц.

Указанная норма является бланкетной, отсылающей к Закону Алтайского края «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края», регулирующему согласно статье 1 данного Закона отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Алтайского края.

Статья 3 Закона Алтайского края «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края» устанавливает периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан, в том числе в пункте 1, 2 указаны период времени с 22час. 00 мин. до 8 час. 00 мин. в будние дни, с 22 час. 00 мин. до 9 час. 00 мин. в субботу, воскресенье и в установленные в соответствии с федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.

Указанное в анализируемом постановлении время - «около 22 час. 00 мин.» - не входит в период времени, определенные в Законе Алтайского края «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края» периоды соблюдения тишины и покоя граждан.

В деле имелись сведения об ином периоде времени нарушения Дмитриевым С.С. тишины и покоя граждан, однако данный период не уточнялся, дополнительные доказательства по данному вопросу не исследовались, то есть, не установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В постановлении административной комиссии при Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, а также в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на нормативно-правовой акт, который был нарушен Дмитриевым С.С., а именно, указание на соответствующие статьи и пункт данного правового акта, нарушение которых вменяется в вину Дмитриеву С.С.

Таким образом, постановление административной комиссией при Администрации Угловского района вынесено с нарушением требований административного законодательства. Данные обстоятельства приводят к существенному нарушению прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Как указано в протоколе об административном правонарушении последнее имело место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок привлечения Дмитриева С.С. к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии подлежит отмене, ввиду существенного нарушения процессуальных норм, с направлением материалов на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

протест прокурора Угловского района удовлетворить.

Постановление административной комиссии при Администрации Угловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дмитриева С. С.ча по ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд.

Судья         Е.В. Воробьева