Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-49/2023 от 23.05.2023

УИД 35MS0063-01-2023-002394-44

Дело № 5-49/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

25 мая 2023 года                                                              п. Пречистое

И.о. судьи Первомайского районного суда Ярославской области Н.В. Самарина, ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.34 КоАП РФв отношении юридического лица - ООО «Дорожное управление», адрес: 160019, Вологодская область, г. Вологда, ул. Комсомольская, д.39, ИНН 3527014396, ОГРН 1083537000381,

Установил:

23.05.2023 г. в Первомайский районный суд Ярославской области из судебного участка №63 по Вологодской области поступил административный материал в отношении юридического лица - ООО «Дорожное управление», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, для рассмотрения по подсудности.

12.04.2023 года в отношении ООО «Дорожное управление» инспектором ИАЗ ОГИБДД Отд МВД России по Первомайскому району Абросимовой Ю.В. составлен протокол 76АМ №006054 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст. 12.34 КоАП РФ.

Ознакомившись с представленными материалами, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1ст. 12.34 КоАП РФадминистративным правонарушением признается несоблюдениетребованийпо обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

13.03.2023 года определением ИДПС ГДПС ГИБДД Отд МВД России по Первомайскому району Абрамова Д.Г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Как следует из части 3статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Взаимосвязанные положения частей 1 и 3статьи 23.1 КоАП РФпредусматривают, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов лишь только в случаях, когда производство по делу осуществлено в форме административного расследования.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса.

Из материалов дела видно, что, хотя 13.03.2023 года должностным лицом было вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, с момента вынесения названного определения до составления протокола об административном правонарушении от 12.04.2023 г., - административное расследование фактически не проводилось, за указанный промежуток времени были приложены только копия свидетельства о поверке рейки дорожной, выписка из ЕГРЮЛ на юридическое лицо - ООО «Дорожное управление», получено объяснение от представителя ООО «Дорожное управление», взято объяснение с ФИО4, приложены копии предписаний на устранение нарушение требований к содержанию автодороги, копия письма в адрес начальника Управления ФКУ Упрдор «Холмогоры» с копиями приложений - адресов выполнения ямочного ремонта, объема работ, приложены копия сообщения о происшествии 13.03.2023, копия схемы места совершения административного правонарушения от 13.03.2023 со сведениями о водителях, копия объяснения от ФИО5 от 13.03.2023г, копия фототаблицы, акт №14 о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 13.03.2023 с фототаблицей.

Каких-либо действий, направленных на установление обстоятельств совершения административного правонарушения, свидетельствующих о проведении административного расследования в том смысле, какой ему придаетстатья 12.34 КоАП РФ, не осуществлялось.

Согласно статье 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствие с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Поскольку административное расследование по делу об административном правонарушении фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.28.8, 29.4 КоАП РФ, судья

Определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Дорожное управление», - направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения, то есть мировому судье судебного участка № Первомайского судебного района <адрес>.

Судья Н.В. Самарина