Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-36/2023 от 16.01.2023

дело № 11-36/2023

УИД 03MS0003-01-2021-000536-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 апреля 2023 года                                   г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Захаренковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к Листарову Павлу Игоревичу о взыскании излишне полученной выплаты

установил:

ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ обратилось в суд с иском к Листарову П.И. о взыскании излишне полученной компенсационной выплаты.

В обоснование иска указано, что с 21 августа 2019 года ответчику установлена ежемесячная компенсационная выплата к пенсии Скворцовой Л.Р. в соответствии с Указом Президента РФ №1455 от 26 декабря 2006 года «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и действующим пенсионным законодательством. Истец указывает, что ответчику было разъяснено, что компенсация выплачивается только неработающему трудоспособному лицу, а при поступлении на работу ответчик обязан в 5-дневный срок сообщить об этом истцу, о чем Листаровым П.И. дана расписка. Однако, по поступившим сведениям ответчик с 29 июня 2020 года по настоящее время работает. В связи с чем за период с 1 июля 2020 года по 13 июля 2020 года по вине ответчика образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты в сумме 578, 71 рублей. Письмо, адресованное ответчику, о решении вопроса по возмещению излишне выплаченных сумм оставлено без удовлетворения. Истец просил суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 578, 71 рублей.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 по Октябрьскому району города Уфы РБ от 7 сентября 2021 года исковые требования ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ удовлетворены. С Листарова П.И. в пользу истца взыскана переплаченная компенсационная выплата к пенсии Скворцовой Л.Р. за период с 1 июля 2020 года по 13 июля 2020 года в размере 578, 71 рублей, в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

Апелляционным определением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 7 июля 2022 года решение и.о. мирового судьи судебного участка № 4 по Октябрьскому району города Уфы РБ от 7 сентября 2021 года отменено. По делу принято новое решение, которым исковые требования ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ удовлетворены, с Листарова П.И. в пользу ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ взыскана переплаченная компенсационная выплата за период с 1 июля 2020 года по 13 июля 2020 года в размере 578, 71 рублей, в доход местного бюджета – государственная пошлина в размере 400 рублей.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2022 года апелляционное определение Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 7 июля 2022 года отменено.

В апелляционной жалобе Листаров П.И. ссылался на то, что получателем ежемесячной денежной компенсации являлась Скворцова Л.Р., а не Листаров П.И. как лицо, осуществлявшее уход. За период с 1 по 13 июля 2020 года он никаких денежных средств ни от истца, ни от Скворцовой Л.Р. не получал. О трудоустройстве с 29 июня 2020 года Листаров П.И. своевременно оповестил орган пенсионного обеспечения 3 июля 2020 года по телефону, сообщив, что в связи с его трудоустройством, уход за Скворцовой Л.Р. осуществляет младший брат Листаров М.И., в связи с чем указал на необходимость переоформления документов. Истец произвел запись заявителя на прием на 14 июля 2020 года, записью на более раннюю дату не обеспечил, в порядке живой очереди прием не осуществляется. 14 июля 2020 года в клиентскую службу Управления ПФР в Октябрьском районе г.Уфы подано и зарегистрировано заявление на осуществление ухода другим трудоспособным лицом Листаровым М.И.. Полагает, что при таких обстоятельствах Скворцовой Л.Р. должна быть назначена компенсационная выплата с 1 июля 2020 года, то есть с месяца, в котором Листаров М.И. обратился с соответствующим заявлением, то есть переплата отсутствует.

Определением от 13 марта 2023 года суд перешел к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Листарова М.И., Скворцовой Л.Р., поскольку принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ является оснрованием для отмены решения суда первой инстанции.

Определением суда от 28 марта 2023 года в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022 г. № 376п произведена замена истца ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, ответчик Листаров П.И., третьи лица Листаров М.И., Скворцова Л.Р., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

От третьего лица Листарова М.И. поступил письменный отзыв, в котором он указывает, что осуществлял уход за Скворцовой Л.Р. со следующего дня приема на работу брата Листарова П.И., с 30.06.2020 года, компенсационную выплату начал получать с июля 2020 года на руки в сумме 1380 рублей. Заявление о назначении выплаты писал лично в пенсионном фонде 14.07.2020 года.

В судебном заседании представитель ответчика Колесник Н.В. в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, что ответчик Листаров П.И. осуществлял уход за Скворцовой Л.Р. до июня 2020 года, с момента его трудоустройства уход осуществлял его брат Листаров М.И. В тот период была пандемия, свободный доступ в госучреждения был ограничен, поэтому 03.07.2020 года для уведомления пенсионного фонда он записался на прием по телефону, при этом сообщил о замене стороны, запись на прием была только на 14.07.2020 года. В назначенный день он, его несовершеннорлетний брат Листаров М.И., в присутствии законного представителя Листаров И.П., пришли в отделение пенсионного фонда, где брат Матвей написал заявление о том, что с 01.07.2020 года ухаживает за Скворцовой Л.Р. Выплату за июль получал Листаров М.И., а не Листаров П.И.

Выслушав сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 21 августа 2019 года ответчику установлена ежемесячная компенсационная выплата к пенсии Скворцовой Л.Р. в соответствии с Указом Президента РФ №1455 от 26 декабря 2006 года «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и действующим пенсионным законодательством, что подтверждается заявлением Листарова П.И. о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином.

Из заявления следует, что ответчику разъяснено, что указанная компенсация выплачивается только неработающему трудоспособному лицу, а при поступлении на работу ответчик обязан в 5-дневный срок сообщить об этом истцу, о чем им дана расписка.

Согласно справке ГУАЗ РБ «Детский противотуберкулезный санаторий «Толпар» от 13 июля 2020 года Листаров П.И. с 29 июня 2020 года работает в учреждении в течение полного рабочего дня в должности музыкального руководителя (отделения Алкино).

В соответствии со справкой-расчетом ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ за период с 1 по 13 июля 2020 года образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты в сумме 578, 71 рублей.

В письме от 10 августа 2020 года ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ сообщило ответчику о переплате и предложило возместить излишне выплаченные суммы; письмо оставлено ответчиком без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпвшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем, законом (ст.1109 ГК РФ) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Указом Президента РФ №1455 от 26 декабря 2006 года «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (аз исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся пол заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 июня 2007 года №343 (далее – Правила).

Согласно п.п.2, 3 Правил ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт «д» пункта 12 Правил).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13 Правил).

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленным законодательством Российской Федерации (ст.25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «о трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.4 ст.24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ч.2 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В абзаце 7 ответа на вопрос №11 в разделе VII Обзора судебной практики №1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24 декабря 2014 года разъяснено, что взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ №1455 от 26 декабря 2006 года «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В своих возражениях ответчик указал, что известил пенсионный орган о своем трудоустройстве с 29 июня 2020 года – 3 июля 2020 года, то есть в пятидневный срок, однако, был записан на прием для переоформления документов на 14 июля 2020 года, данный довод истцом не опровергнут.

В связи с этим, суд приходит к заключению, что истцом не доказано недобросовестное поведение со стороны ответчика, позволяющее требовать возврата переплаты компенсационной выплаты.

Кроме того, как следует из материалов дела, фактическим получателем компенсационной выплаты является Скворцова Л.Р., доказательств получения ответчиком денежных средств в размере данной выплаты истцом не представлено.

Наряду с этим, суд учитывает, что с 1 июля 2020 года уход за Скворцовой Л.Р. продолжался, но другим лицом - Листаровым М.И., что истцом также не опровергнуто, то есть за Скворцовой Л.Р. право на получение компенсационной выплаты сохранилось.

Ввиду изложенного, принимая во внимание, что бремя доказывания недобросовестности ответчика, лежит на пенсионном органе, требующем возврата денежных средств, суд находит исковые требования необоснвоанными.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отменить решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по Октябрьскому району города Уфы РБ от 7 сентября 2021года.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к Листарову Павлу Игоревичу о взыскании излишне полученной выплаты – отказать.

Председательствующий судья      Ю.В. Проскурякова

Апелляционное определение в окончательной форме вынесено 05.04.2023 г.