Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-4/2024 (11-76/2023;) от 13.12.2023

УИД 48MS0004-01-2023-000241-90                                                 Дело № 11-4/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2024 года                                                                                   г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи    Бизиной Е.А.

при секретаре                                Акуловой Е.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Григорьева А.Ю., Григорьевой Н.М. на решение мирового судьи Грязинского судебного участка №3 Грязинского судебного района Липецкой области от 30.05.2023 года по гражданскому делу по иску ООО «Чистый город» к Григорьеву Александру Юрьевичу, Григорьевой Анастасии Александровне, Григорьеву Тимофею Александровичу, Григорьевой Наталье Михайловне о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

    У С Т А Н О В И Л:

ООО «Чистый город» обратилось с иском к Григорьеву Александру Юрьевичу, Григорьевой Анастасии Александровне, Григорьеву Тимофею Александровичу, Григорьевой Наталье Михайловне о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2021 г. по 30.11.2022 г. в сумме 23066 руб. 60 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 400 руб., мотивируя свои требования тем, что истец оказал ответчикам услуги по вывозу ТБО, в соответствии с публичной офертой, по условиям которой ответчики обязаны были осуществлять оплату ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за расчетным, однако ответчики не оплатили оказанные услуги, в результате чего образовалась задолженность в сумме 23066,60 руб.

В дальнейшем истец уточнил требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2021 г. по 23.01.2023 г. в сумме 25174 руб. 14 коп., пени в сумме 4179,54 руб., судебные расходы по оплате госпошлины.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Зуев П.А., Зуев А.А.

    Решением мирового судьи Грязинского судебного участка №3 Грязинского судебного района Липецкой области от 30 мая 2023 года по делу №2-1228/2023 по иску ООО «Чистый город» к Григорьеву А.Ю., Григорьевой А.А., Григорьеву Т.А., Григорьевой Н.М. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2021 года по 23.01.2023 года в размере 25174,14 руб, пени, расходов по оплате госпошлины удовлетворены.

    Не согласившись с указанным решением мирового судьи, ответчиками Григорьевым А.Ю., Григорьевой Н.М. были поданы апелляционные жалобы, а Григорьевым А.Ю. также дополнения к апелляционной жалобе, в которых ответчики указывают, что на основании решения Грязинского городского суда Липецкой области от 17.11.2022г. определен порядок оплаты коммунальных услуг. Григорьев А.Ю., Зуев П.А., Зуев А.А. являются собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (ранее адрес <адрес>) в равных долях по 1/3 доли каждый, следовательно, должны нести расходы каждый пропорционально своей доли. Полагали, что задолженность должна быть определена в размере 8391 руб. 38 коп. пропорционально 1/3 доли на состав семьи 9 человек. Истец до вступления решения в законную силу самовольно разделил счета и предъявил требования за спорный период к двум собственникам. Также указали на процессуальные нарушения, связанные с рассмотрением дела, а именно: Зуев А.А., Зуев П.А. привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, а их следовало привлечь как соответчиков, а также мировым судьей не рассмотрено ходатайство о передаче дела по подсудности.

Проверив доводы апелляционных жалоб Григорьевой Н.М., Григорьева А.Ю., дополнительной жалобы Григорьева А.Ю., изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены оспариваемого решения мирового судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в состав платы за коммунальные услуги включена плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу правового регулирования, действующего с 1 января 2016 г., собственник жилого дома или части жилого дома согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей указанного кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу ст. 24.7 ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 N 232 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354. Правила N 354 дополнены разделом XV(1) "Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами".

В пункте п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 N 232 определено, что указанные изменения применяются со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Липецкой области были утверждены постановлением администрации Липецкой области от 5 декабря 2017 г. N 552.

30.04.2018 между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области и ООО «Чистый город» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Грязинская Липецкой области, по условиям которого Управление наделило победителя конкурсного отбора регионального оператора ООО «Чистый город» статусом регионального оператора на срок настоящего соглашения в зоне Грязинская Липецкой области.

Согласно п. 2.3 соглашения в случае, если региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями до даты, указанной в п. 2.1 настоящего соглашения, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором на основании публичного договора, составленного в соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2016г. №1133.

Заключение публичного договора осуществляется любыми не противоречащими законодательству способами, в том числе, путем размещения публичной оферты в средствах массовой информации в сети Интернет.

Договор оказания услуг по обращению с ТКО между ООО «Чистых город» и собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накоплений которых находятся в зоне деятельности регионального оператора, включающей территории Грязинского, Добринского, Усманского муниципальных районов Липецкой области, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в виде публичной оферты опубликован в номере районной газеты «в газете «Грязинские известия» № 59 (12449) от 29.05.2018 года с указанием всех существенных условий, необходимых для данного вида договора.

            Из материалов дела следует, что Григорьев А.Ю., Зуев П.А., Зуев А.А. являются собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (ранее адрес <адрес>) в равных долях по 1/3 доли каждый.(том 3 л.д.8)

В указанном жилом помещении в спорный период зарегистрированы: Григорьев А.Ю., и члены его семьи, а именно: его супруга Григорьева Н.М., дети    Григорьева А.А., Григорьев Т.А., Григорьев И.А.ДД.ММ.ГГГГ.р., Григорьев А.А. ДД.ММ.ГГГГ.р., Григорьева К.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Григорьев И.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Григорьева О.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также Зуев А.А., которые не является членом семьи Григорьева А.А

Между ООО «Чистый город» и администрацией Плехановского муниципального района Липецкой области утвержден и согласован маршрутный график вывоза твердых коммунальных отходов, согласно которому вывоз ТКО с контейнерных площадок Плехановского сельсовета осуществляется посредством сбора еженедельно по вторникам, средам, пятницам, воскресеньям.

Судом установлено, что ООО «Чистый город» предоставляет услугу по вывозу мусора сельскому поселению согласно территориальной схеме по обращению с отходами, утвержденной главой администрации сельского поселения. Бункер для сбора мусора установлен по ул. Заречная, между д. 29-33 Данный бункер включен в схему, по которой движется мусоровоз.

Факт движения мусоровоза в с спорный период по маршруту, указанному в схеме, подтверждается предоставленными сведениями, а именно путевыми листами.

Сведений о заключении ответчиками договоров об утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией не представлено

Определяя размер задолженности, подлежащей взысканию в пользу ООО «Чистый город», мировой судья исходил из сведений лицевого счета, при этом расчет, представленный истцом, произведен с учетом установленных тарифов, арифметически верен.

Учитывая изложенное, мировой судья, пришел к верному выводу, что исковые требования ООО «Чистый дом» к ответчикам являются обоснованными, исходя из того, что сложившиеся между сторонами отношения в период с 01.02.2021 г. по 23.01.2023 г. признаются договорными в силу пункта 3 статьи 438 Гражданского Кодекса Российской Федерации, фактически ООО «Чистый город» оказывало услуги и несло расходы по вывозу и утилизации ТКО, а ответчики являлись потребителями услуги по обращению с ТКО.

    Довод апеллянтов о том, что заочным решением Грязинского городского суда Липецкой области от 17.11.2022г. определен порядок оплаты коммунальных услуг и ООО «Чистый город» самовольно, до вступления решения суда в законную силу произвел раздел счетов между собственниками, является несостоятельным, в материалах дела имеется заявление Григорьева А.Ю. от 25.07.2022г. в котором он просит в отношении собственника 1/3 доли Зуева А.А. производить начисления по лицевому счету отдельно.

Довод апеллянтов о том, что образовавшаяся задолженность за спорный период должна быть оплачена пропорционально доле всеми собственниками, основан на неверном толковании норм права, поскольку как следует из представленных ООО «Чистый город» расчетов по адресу: <адрес> производится начисление по лицевому счету открытому на имя Григорьева А.Ю. (собственник 1/3 доли) на состав семьи 9 человек, по лицевому счету открытому на имя Зуева А.А. (собственник 1/3 доли) на состав семьи 1 человек. В отношении собственника 1/3 доли Зуева П.А. начисления не производятся, ввиду того, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, по адресу: <адрес>

Исходя из нормативных положений, согласно которым размер платы за предоставление услуги по вывозу твердых коммунальных отходов исчисляется из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, довод жалобы о том, что суд не учел доли в праве собственности на жилой дом, на правильность решения не влияют.

Довод апеллянтов о том, что мировым судьей не разрешено ходатайство о передаче по подсудности, суд признает несостоятельными, поскольку сторонам в судебном заседании предоставлялись равные возможности для реализации их процессуальных прав, все ходатайства участников разбирательства были рассмотрены судом в установленном законом порядке, доводам ответчика дана оценка в решении суда.

           Оснований для привлечения в качестве соответчика Зуевуа П.А. и Зуева А.А. не имелось, поскольку спор между указанным юридическим лицом и Зуевым А.А. является предметом отдельного разбирательства, ввиду наличия отдельного лицевого счета открытого на имя Зуева А.А.

Довод апеллянтов о ненадлежащем извещении Зуева П.А., Зуева А.А. опровергается материалами дела, согласно которым судом исполнено обязательство по извещению третьих лиц по последнему известному месту регистрации, согласно ст 119 ГПК РФ.

Иные доводы апелляционных жалоб ответчиков не влекут отмены или изменения решения суда мирового судьи.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены состоявшегося определения, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение мирового судьи является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 331-335, 397 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение. мирового судьи Грязинского судебного участка № 3 Грязинского судебного района Липецкой области Бадмаева М.Ю. от 30.05.2023 г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы Григорьева Александра Юрьевича, Григорьевой Натальи Михайловны - без удовлетворения.

Председательствующий                                                    Е.А. Бизина