Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-335/2023 от 22.08.2023

Судья Таскаева М.Н.     11RS0020-01-2023-001214-84    

Дело № 21-335/2023 (№ 12-63/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Мишарина И.С., рассмотрев 30 августа 2023 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре Республики Коми жалобу представителя ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми Касьян А.К. на определение судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми,

установил:

постановлением <Номер обезличен> ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица административного органа ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми была подана жалоба в Усть-Вымский районный суд Республики Коми.

Определением судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 18 июля 2023 года жалоба ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми на постановление <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращена, в связи с пропуском срока на подачу жалобы и отсутствия ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной представителя ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми Касьян А.К. в Верховный Суд Республики Коми, ставится вопрос об отмене определения судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 18 июля 2023 года, как незаконного и необоснованного.

От Государственной инспекции труда в Республике Коми в адрес Верховного Суда республики Коми поступили возражения на жалобу, в которой просят в удовлетворении жалобы отказать, оставить определение судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 18 июля 2023 года без изменений.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Верховном Суде Республики Коми, участия в судебном заседании не принимали.

На основании положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и представленных возражений, прихожу к следующему.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28 мая 2013 года N 777-О, от 4 июня 2013 года N 900-О, от 29 мая 2014 года N 1174-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическим лицом, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

То есть, из буквального толкования данной нормы Кодекса следует, что законодатель устанавливает процессуальные последствия для лиц, обжалующих постановление или решение, именно с момента вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Так, в силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Аналогичные нормы применяются при обжаловании определений по делу о административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого определения Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 18 июля 2023 года направлена в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми и получена последним 24 июля 2023 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении (л.д.9).

Из вышеизложенного следует, что последним днем обжалования определения судьи являлось 03 августа 2023 года, тогда как жалоба на определение подана в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми нарочно 04 августа 2023 года, то есть по истечении установленного законом срока обжалования.

Принимая во внимание, что срок на обжалование определения пропущен, ходатайство ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в порядке статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о его восстановлении не заявлено, прихожу к выводу, что подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим разрешению ее по существу.

С учетом указанных обстоятельств жалоба представителя ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми Касьян А.К. на определение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 18 июля 2023 года подлежит возврату заявителю без рассмотрения по существу.

ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми не лишено права обращения в соответствующий суд с заявлением о восстановлении срока с приложением доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

определил:

жалобу представителя ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми Касьян А.К. на определение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, возвратить без рассмотрения по существу.

Судья И.С.Мишарина