Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-329/2024 (2-3057/2023;) ~ М-1966/2023 от 25.08.2023

Дело № 2-329/2024

Поступило в суд 25.08.2023 года

УИД 54RS0013-01-2023-003882-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

21 июня 2024 года                                        город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,

при секретаре Полянской Т.М.,

с участием: истца Кабанова А.В.,

представителей ответчика Александровой Ж.Р., Козырева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабанова А. В. к СНТ «Вега-4» о признании незаконным расходования денежных средств, незаконным увеличение заработной платы, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Кабанов А.В. обратился с иском к СНТ «Вега-4» о признании незаконным расходования денежных средств, увеличения заработной платы председателя товарищества, обязании произвести перерасчет. В обоснование требований указано, что истец является членом СНТ «Вега-4» с 2020 года, за ним закреплен участок №, также в указанном СНТ «Вега-4» ему принадлежит участок №. В период с 2020 по 2022 г. правление СНТ взимало членский взнос в размере 2 500 рублей за участок №. За 2023 год смета не утверждалась, при этом в чате товарищества председатель правления Козырев В.А. разместил информацию, что членский взнос составляет 670 рублей с одной сотки. Учитывая, что в пользовании истца два земельных участка по 5 соток, размер членского взноса составляет 6 700 рублей. При этом правлением не представлена информация о том, какие работы включены в размер членского взноса, какие работы выполнены. Председатель в чате в своих «размышлениях» указывает, что работы не выполнялись. Учитывая, что за период 2020, 2021,2022 годы правление СНТ «Вега-4» не собирало общих собраний и не утверждало приходно-расходной сметы, истцу нанесен материальный ущерб, так как без решения общего собрания СНТ «Вега-4» увеличился фонд заработной платы, произведены работы без обоснования необходимости выполнения таких работ, без решения общего собрания о проведении таких работ, также неизвестен список выполненных работ, стоимость работ, иные условия выполнения, включая гарантийные обязательства. Законных оснований не проводить общие собрания у СНТ не имелось. Согласно актам проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Вега-4» с 01.04.2020 года по апрель 2022 года правление израсходовало 96 962,50 руб. только на услуги юристов и адвокатов. Согласно ответу председателя правления СНТ «Вега-4» Козырева В.А., в СНТ отсутствует финансово-экономическое обоснование размеров взносов за 2019,2020,2021 годы, а также приходно-расходные сметы. Согласно уведомлению председателя СНТ приходно-расходная смета и финансово экономическое обоснование размеров взносов также не утверждены, 01.04.2022 года также увеличивается начисление заработной платы без решения общего собрания. В период 2020, 2021 года СНТ «Вега-4» продолжило взымать членский взнос в размере, установленном приходно-расходной сметой 2019 года, в 2023 году размер взноса установлен согласно приходно-расходной сметы за 2022 год. Из ответа председателя СНТ следует, что согласно решению правления №2 от 28.04.2021 года, СНТ работало по смете, утвержденной решением общего собрания членов СНТ от 20.04.2019 года. Правление товарищества самоустранилось от обязанности утвердить приходно-расходную смету и размер членского взноса на период – 2020, 2021, 2021 года. Председатель СНТ «Вега-4» Козырев В.А. не имеет возможности выполнять трудовые обязанности в товариществе в силу обстоятельств, связанных с постоянным местом работы, поскольку является руководителем ООО ЧОП «Байкал».

Истец неоднократно уточнял свои требования, окончательно сформулировав, требует признать незаконным расходование денежных средств СНТ «Вега-4» без финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы за 2020, 2021, 2023 годы; признать незаконным расходование денежных средств правлением СНТ «Вега-4» за 2020, 2021, 2023 годы без утвержденной приходно-расходной сметы; признать незаконным увеличение заработной платы председателя СНТ «Вега-4», за период 2020, 2021, 2023, по 08 апреля 2024 года без решения общего собрания; обязать СНТ «Вега-4» произвести перерасчет оплаченных членских взносов по участку 210, участку 246 за период 2020, 2021, 2023 годы (л.д.2-4, 27-30, 106-108, 149-155 т.1).

Истец Кабанов А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом последних уточнений по вышеизложенным основаниям. Представил дополнительные письменные пояснения (л.д.206-210 т.2), из которых следует, что довод ответчика о том, что проведение общего собрания в 2020 году было невозможным из-за введения ограничительных мер с целью предотвращения распространения коронавирусной инфекции COVID-19 противоречит положениям действующего законодательства. Довод ответчика, что в 2021 году не было возможности утвердить смету не состоятелен, согласно протоколу общего собрания, садоводы требовали повторного собрания с целью получения от Козырева В.А. и ревизионной комиссии достоверные, развернутые отчеты. При этом в 2020, 2021 году члены СНТ «Вега-4» требовали от Козырева В.А. провести внеочередное собрание, требуя утвердить сметы доходов и расходов, финансово-экономическое обоснование, размер членского взноса, а также прекратить полномочия правления СНТ «Вега-4». Таким образом, правление товарищества, осознавая негативные «настроения» в отношении правления СНТ «Вега-4» и желания переизбрать правление, приняло решение работать по смете прошлого года. Согласно приходно-расходной смете на 2019 г. СНТ «Вега-4» смета утверждена 20.04.2019 года. Период указан однозначно - на 2019 год. Пролонгировать действие указанной сметы противозаконно. Аналогично и со сметой принятой в 2022 года, так как в смете указан четко и недвусмысленно период ее действия, а именно апрель 2023 года. При этом в смету также входят расходы на оплату заработной платы, размер которой определяется общим собранием. Общим собранием садоводов СНТ «Вега-4» в 2019 году Козырев В.А. был избран председателем правления СНТ. Ответчик не предоставил подтверждение, что между Козыревым В.А. и СНТ «Вега-4» заключен трудовой договор, по условиям которого Козырев В.А. назначен на должность председателя правления СНТ «Вега- 4» на основании итогов собрания уполномоченных членов садоводства 2019 года. Также ответчиком не предоставлено сведений, какие условия труда определены решением собрания. По словам Козырева В.А. он работает на основании трудового договора с 2019 года, при этом никаких доказательств наличия трудового договора не предоставлено.     Из штатного расписания СНТ следует, что должность председателя СНТ «Вега-4» имеет ставку равную -1. При этом работник не может иметь два основных места работы. В период 2020, 2021, 2023, 2024 года, без соответствующего решения общего собрания членов СНТ, издан приказ об изменении штатного расписания, увеличивая себе размер заработной платы, фактически незаконно присвоил вверенные ему как председателю денежные средства, аккумулируемые на расчетном счете товарищества.

Представитель ответчика – СНТ «Вега-4» Александрова Ж.Р., действующая на основании доверенности (л.д. 51 т. 1), требования не признала, представлены письменные отзывы на иск (л.д.69-72 т.1, л.д. 33-35 т.2), в соответствии с которыми полагают, что довод истца необоснованные. Решением общего собрания членов СНТ «Вега-4», оформленным протоколом № 1 от 20.04.2019 года, утверждена приходно-расходная смета СНТ на 2019-2020 года, утверждён размер членского взноса в размере 840 руб. с одной сотки. В 2020 году собрание не проводилось из-за пандемии коронавируса, введения режима повышенной готовности на территории Новосибирской области и объявлением режима самоизоляции. В связи с этим, СНТ работало по смете 2019 года, применяя размер взноса, утвержденного собранием от 20.04.2019 года. В 2021 году собрание было организовано, но признано несостоявшимся, в связи с чем, правление приняло решение работать по смете, утвержденной общим собранием 20.04.2019 года. В 2022 году решением общего собрания собственников, утверждены приходно-расходная смета, финансово-экономическое обоснование размера членского взноса и платы лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, утвержден членский взнос в размера 670 рублей с одной сотки. В 2023 году собрание также организовано, но признано не состоявшимся из-за отсутствия кворума. Правлением принято решение работать по смете, утвержденной общим собранием 14.06.2022 года. В период с 2019 по 2023 год и размер членского взноса, и смета доходов и расходов СНТ в соответствии с законом утверждены решением общего собрания членов СНТ. Расходование денежных средств осуществлялось в пределах смет 2019 и 2022 годов. Размер членского взноса не повышался. Непринятие новой сметы и утверждение нового размера взносов из-за признания собрания несостоявшимся в виду отсутствия кворума не может являться основанием дня приостановления хозяйственной деятельности СНТ. Срок внесения взносов определен Уставом СНТ, правление никогда не устанавливало иные сроки внесения членских взносов. Председатель и бухгалтер СНТ «Вега-4» с 2019 г. работали и работают по трудовым договорам. Заработная плата установлена в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ). В связи с увеличением МРОТ в соответствии со ст. 133 ТК РФ был увеличен фонд оплаты труда (ФОТ), что не изменило размер членского взноса. Несмотря на отсутствие утвержденных смет в 2020, 2021, 2023 годах работы по содержанию СНТ осуществлялись. Условие о том, что деятельность председателя СНТ, является оплачиваемой, установлено решением общего собрания членов СНТ «Вега-4» № 1 от 20.04.2019 г..

Представитель ответчика Козырев В.А., являющийся председателем СНТ «Вега-4», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (56-65), протоколом общего собрания №1 от 14.06.2022 года (л.д.52-55), поддержал позицию представителя ответчика Александровой Ж.Р. по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что с 2019 г. по апрель 2021 г. он работал за вознаграждение в размере 8 000 рублей. В связи с рассмотрением гражданского дела по иску П.О., когда суд установил, что в результате избрания на должность у председателя возникают трудовые отношения, у председателя появилось право на получение заработной платы не ниже МРОТ. В 2022 году оплата труда председателя сохранялась прежней не смотря на то, что МРОТ был увеличен. Данный размер заработной платы был увеличен только после проведения общего собрания. Все работы, которые заложены в предыдущих сметах, переходят на следующий год и не меняются. Истец указывает, что срочные работы нужно выполнять, но взносы желает платить только после проведения работ, при этом работы невозможно провести без оплаты. Обратил внимание, что взносы за 2022 г. и 2023 г. Кабанов А.В. не оплачивал.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом, на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ, взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы, целевые взносы.

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества (часть 2 и 3).

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество (пункт 1); с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, - газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями (пункт 2); с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями (пункт 3); с благоустройством земельных участков общего назначения (пункт 4); с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности (пункт 5); с проведением аудиторских проверок товарищества (пункт 6); с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры (пункт 7); с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний (пункт 8); с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах (пункт 9) (часть 5).

Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов (часть 9).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно Уставу (л.д. 82-98 т.1), СНТ «Вега-4» создано 19.07.2010 года, организационно правовая форма – Товарищество собственников недвижимости (п. 1.2., 1.4).

В соответствии с пунктом 2.1 Устава, СНТ «Вега-4» - некоммерческая организация, учрежденная гражданами для совместного владения, пользования и, в установленных федеральным законом пределах, распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членом товарищества (п.7.2). Членские взносы вносятся членами товарищества как непосредственно на расчетный счет товарищества, так и через кассу товарищества. Периодичность и срок внесения членских взносов: ежемесячно до 1 августа текущего года (п.7.3). Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (п.7.6).

Согласно заключению правления (л.д.5 т.1), копии членской книжки (л.д.6-7 т.1), истец Кабанов А.В., является членом СНТ «Вега-4».

В соответствии с протоколом №1 общего собрания членов СНТ «Вега-4» от 20.04.2019 года (л.д.73 т.1) утверждена приходно-расходная смета на 2019-2020 года (л.д.74 т.1), установлен размер взноса - 840 руб. с одной сотки.

Из пояснений сторон установлено, что в 2020 году общее собрание не созывалось из-за пандемии коронавируса, в связи с введением на территории Новосибирской области повышенной готовности и объявления самоизоляции.

Общее собрание членов СНТ «Вега-4» в 20021 году организовано, но признано не состоявшимся из-за отсутствия кворума. В связи с чем, протоколом № 2 заседания правления СНТ «Вега-4» принято решение работать по смете, утвержденной протоколом общего собрания от 20.04.2019 года (л.д.76 т.2).

Согласно протоколу № 1 общего собрания членов СНТ «Вега-4» от 14.06.2022 года (л.д.52-55), утвержден отчет ревизионной комиссии за 2021 год, утверждена смета и размер членских взносов на 2022 -2023 годы.

Согласно выписке из протокола № 4 заседания правления СНТ «Вега-4» от 30.07.2023 года, общее собрание членов СНТ «Вега-4» вновь не состоялось из-за отсутствия кворума, правлением принято решение работать по размеру членского взноса в соответствии с последней утвержденной сметой (протокол № 1 от 14.06.2022 года) т.е. 670 рублей с одной сотки (л.д.78 т.1).

Заявляя требования в части незаконности расходование денежных средств СНТ «Вега-4» без финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы за 2020, 2021, 2023 годы, признании незаконным расходование денежных средств правлением СНТ «Вега-4» за 2020, 2021, 2023 годы без утвержденной приходно-расходной сметы, обязании СНТ «Вега-4» произвести перерасчет оплаченных членских взносов по участку 210, участку 246 за период 2020, 2021, 2023 годы, истец не указывает какие конкретно расходы, по его мнению, являются незаконными, ссылается лишь на отсутствие решения общего собрания и утвержденной общим собранием приходно-расходной сметы. Равно как и не указывает, какой, по его мнению, перерасчет должен быть сделан, исходя из какого размера членского взноса, либо иных обстоятельств. При этом, судом установлено, что взносы Кабановым А.В. за весь заявленный период не оплачивались, представлено лишь платежное поручение об оплате на сумму 2 500 рублей в качестве взноса за 2021 год за участок № 210 в размере 2 500 рублей (л.д.111).

Между тем, как установлено судом и указано выше, действительно, в периоды 2020 и 2021 годов собрания не проводились, однако, как следует из утвержденных приходно-расходных смет, указанных выше, сметы утверждались решениями общих собраний, в том числе на спорные периоды. С момента утверждения (в 2019 на 2019,2020 годы, в 2022 на 2022,2023 г.), размеры взносов не изменялись, произвольно стороной ответчика не устанавливались. Каких-либо доказательств, что взносы тратились не на расходы, установленные в приведенной выше статье 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ, в материалы деле также не представлено. При таких данных требования истца о незаконности расходование денежных средств, обязании произвести перерасчет оплаченных членских взносов нельзя признать обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд учитывает и то обстоятельство, что без взимания членских взносов, даже если по каким-то причинам решением собрания не утверждены иные, взимание ранее установленных взносов не противоречит приведенным выше нормам, поскольку деятельность товарищества и достижение целей, для которых оно создано, невозможно без взимания и оплаты взносов.

Разрешая требования истца в части признания незаконным увеличение заработной платы председателя СНТ «Вега-4», сторона истца также ссылается на отсутствие решения общего собрания.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе, определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом.

Как уже указывалось выше и следует из протокола общего собрания от 20.04.2019 года (л.д.73), общим собранием утверждена, в том числе смета на 2019-2020 годы, где установлена оплата труда помимо прочих работников, председателя. Решением общего собрания членов СНТ «Вега-4», оформленного протоколом № 1 от 14.06.2022 года (л.д.52-55 т.1), утверждено, в том числе штатное расписание (вопрос 5 повестки), утверждена смета на 2022-2023 годы (вопрос 8 повестки). Приняты приказы об утверждении штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка (л.д. 79-81 т.1). Согласно финансово-экономическому обоснованию (л.д.15-17 т.2), оплата труда председателя не может быть ниже МРОТ. Именно с учетом указанного размера, установлена сумма, подлежащая выплате, из которой в том числе складывается размер членского взноса. Из представленных актов проверки от 20.03.2021 года, 01.04.2022 года (л.д.16-20 т.1) усматривается увеличения заработной платы председателя, в связи с увеличением МРОТ.

Статьей 19 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: 1) председательствует на заседаниях правления товарищества; 2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества; 3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества; 4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества; 5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам; 6) выдает доверенности без права передоверия; 7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами; 8) рассматривает заявления членов товарищества.

Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества (часть 2).

Уставом СНТ «Вега-4» предусмотрены аналогичные полномочия председателя товарищества (л.д.93 т.1).

Таким образом, специфика прав и обязанностей председателя садоводческого некоммерческого товарищества обусловлена содержательно-целевыми особенностями его деятельности и функциями, направленными, прежде всего, на обеспечение деятельности товарищества.

Согласно статье 15 ТК РФ к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Законодатель в статьях 20, 56, 57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Применительно к данному делу, учитывая приведенные выше требования трудового законодательства, Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, учитывая, что председатель товарищества имеет определенные функции, которые в том числе предусмотрены Уставом, следовательно согласованы и общим собранием, должен действовать в интересах товарищества путем выполнения своих функций, суд приходит к выводу о наличии между председателем товариществ и товариществом трудовых отношений.

Положениями части 3 статьи 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При таких данных, учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательств, поскольку с момента избрания председателем товарищества Козырева В.А. возникли трудовые отношения, председатель выполняет свои трудовые функции, общим собранием ему установлена оплата за его работу не ниже МРОТ, установление заработной платы председателю, применительно к минимальному размеру оплаты труда, не противоречат приведенным выше нормам, а потому требования Кабанова А.В. о признании незаконным увеличение заработной платы председателя СНТ «Вега-4», также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Кабанова А. В. о признании незаконным расходование денежных средств СНТ «Вега-4» без финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы за 2020, 2021, 2023 годы; признании незаконным расходование денежных средств правлением СНТ «Вега-4» за 2020, 2021, 2023 годы без утвержденной приходно-расходной сметы; признании незаконным увеличения заработной платы председателя СНТ «Вега-4» за период 2020, 2021, 2023, по 08 апреля 2024 года без решения общего собрания; обязании СНТ «Вега-4» произвести перерасчет оплаченных членских взносов по участку 210, участку 246 за период 2020, 2021, 2023 годы, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                      /подпись/                                     Н.В. Новосадова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2024 г.

Судья                                        /подпись/                                     Н.В. Новосадова