Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-269/2019 ~ М-162/2019 от 07.03.2019

Дело №2-269/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года г. Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б. Макаровой Т.М.,

с участием представителя истца Борисовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Борисовой Л.Г. в интересах Демина Виктора Анатольевича к Администрации г.Шумерля Чувашской Республики о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Борисова Л.Г. обратилась в суд с иском в интересах Демина В.В. к Администрации г.Шумерля Чувашской Республики о признании права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ........................ обязании заключить с истцом договор социального найма данного жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что Демин В.А. с "___" ___________ г. зарегистрирован по адресу: ........................ как член семьи ФИО2 (отец) и ФИО3 (бабушка). В "___" ___________ г. году жилой дом № ___________ по ........................ по программе расселения из ветхого аварийного жилья был расселен. ФИО2 и ФИО3 также были расселены по данной программе. Им было предоставлено жилое помещение по адресу: ......................... Истец был уверен в том, что администрацией г.Шумерля Чувашской Республики был заключен договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу со включением его (Демина В.А.) в договор соцнайма как члена семьи нанимателя. "___" ___________ г. Демин В.А. узнал о смерти своего отца ФИО2, с которым с "___" ___________ г. года не поддерживал связь. В этот же день ему стало известно о том, что он не включен в договор социального найма жилого помещения от "___" ___________ г. года как член семьи нанимателя. Вместе с тем, "___" ___________ г. представитель истца в интересах Демина В.А. обратилась с заявлением в администрацию г.Шумерля о заключении с Деминым В.А. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ......................... но Администрация г.Шумерля отказала ей в этом. Отказ по внесению изменений в постановление администрации г.Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. и вышеуказанные действия со стороны администрации г.Шумерля Чувашской Республики по не включению в договор социального найма Демина В.А. как члена семьи нанимателя жилого помещения являются нарушением права истца на жилище. Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища, является основным принципом как конституционного, так и жилищного законодательства. В настоящий момент законное право Демина В.А. на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: ........................, нарушено.

Истец Демин В.А. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен обеспечил явку представителя.

Представитель истца Борисова Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что истец с детства проживал в ........................, в "___" ___________ г. году он уехал учиться, в "___" ___________ г. году ему от бабушки ФИО3 узнал, что их семье, в том числе и ему, дали квартиру по ........................ умерла бабушка ФИО3, отец ФИО2 употреблял спиртные напитки, на этой почве истец поругался с отцом и некоторое время не поддерживал с ним связь. В "___" ___________ г. он приехал в г.Шумерля и от соседей узнал, что отец умер, ключей от квартиры по ........................ у него не было, поэтому он обратился в администрацию г.Шумерля, где ему стало известно о том, что в договор социального найма ........................ он как член семьи нанимателя включен не был несмотря на то что был зарегистрирован по адресу: ......................... Когда бабушка и отец жили в квартире по ........................, он приезжал в эту квартиру к бабушке.

Представитель ответчика Администрации г.Шумерля Чувашской Республики в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, рассмотрение дела оставляют на усмотрение суда.

Выслушав участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что истец Демин В.А. учился вместе с ее внуком в _____________6. В то время они жили на ........................, семья Деминых жила в бараке неподалеку от их дома. После окончания школы в "___" ___________ г. Демин В. уехал учиться, приезжал к бабушке и отцу, отец Демина В. злоупотреблял спиртными напитками. Затем Деминым дали квартиру, в которую переехали отец и бабушка истца. Бабушка умерла примерно в "___" ___________ г., затем умер и отец Демина В.

Из материалов дела установлено следующее.

Согласно ордеру № ___________ от "___" ___________ г. ФИО5 с семьей, состоящей из 4 человек в составе: ФИО3, ФИО9, ФИО10была предоставлена квартира жилой площадью 16,5 кв.м в .........................

Из домовой книги на ........................ следует, что Демин В.А., "___" ___________ г. года рождения зарегистрирован по вышеуказанному адресу с "___" ___________ г..

Из адресной справки, выданной "___" ___________ г. ОВМ МО МВД России «Шумерлинский» Демин В.А., "___" ___________ г. года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу .........................

Согласно свидетельству о государственной регистрации прав № ___________ от "___" ___________ г. квартира площадью 27,3 кв.м., расположенная по адресу: ........................ является собственностью Муниципального образования «г.Шумерля Чувашской Республики».

Из договора социального найма жилого помещения № ___________ от "___" ___________ г. следует, что муниципальное образование город Шумерля Чувашской Республики передал ФИО3 и члену ее семьи сыну ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности города Шумерля Чувашской Республики, состоящее из 1 комнаты, квартиру № ___________, общей площадью 27,3 кв.м., по адресу: ........................, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи – сын ФИО2 Истец в договор найма как член семьи нанимателя не включен.

Согласно свидетельству о рождении (повторное) II-РЛ № ___________, выданному "___" ___________ г., Демин Виктор Анатольевич родился "___" ___________ г. в г.Шумерля Чувашской Республики, его отцом является ФИО2.

Согласно свидетельству о смерти (повторное) II-РЛ № ___________, выданному "___" ___________ г., ФИО3, "___" ___________ г. года рождения, умерла "___" ___________ г. в г.Шумерля Чувашской Республики.

Согласно свидетельству о смерти (повторному) II-РЛ № ___________, выданному "___" ___________ г. ФИО2, "___" ___________ г. года рождения, умер "___" ___________ г. в г.Шумерля Чувашской Республики.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2); члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

В силу ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу п.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

"___" ___________ г. истец обратился в администрацию г.Шумерля Чувашской Республики с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение.

Письмом от "___" ___________ г. № ___________ администрация г.Шумерля Чувашской Республики отказала в удовлетворении заявления истца.

Так, из сообщения Главы Администрации г.Шумерля в адрес представителя истца от "___" ___________ г. следует, что ........................ был признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии № ___________ от "___" ___________ г. и был включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________. Данная программа завершена в "___" ___________ г.. Жилое помещение в ........................ согласно ордеру № ___________ от "___" ___________ г. предоставлено ФИО5 на семью в составе: ФИО3 (жены), ФИО9 (сына), ФИО10 (дочери). Также в выписке из лицевого счета от "___" ___________ г., выданной ФИО3, в состав семьи в качестве проживающего по данному адресу, включен только ФИО15., оба согласно представленным документам умерли. В связи с этим внести изменение в постановление Администрации г.Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. не представляется возможным.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ); если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма; однако, само по себе отсутствие гражданина в жилом помещении не свидетельствует об утрате им права на жилое помещение; в этом случае необходимо установить, по какой причине и как долго гражданин отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, отсутствие истца в спорном жилом помещении носило временный характер, и никак не свидетельствовало о его отказе от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения; в указанный период истец неоднократно приезжал в спорную квартиру.

Право пользования спорным жилым помещением истца ответчиком в установленном порядке не оспорено, истец не признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ........................, соответственно он являлся членом семьи нанимателя по данному адресу и подлежал включению в этом качестве в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу6 ........................, предоставленного семье истца по программе переселения из ветхого (аварийного) жилья.

Таким образом, иск следует удовлетворить и признать за истцом право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ........................, обязав ответчика заключить с истцом договор социального найма данного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ........................, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ........................ .........................

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░