Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-216/2022 от 11.10.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: : vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

судья Танганов Б.И.

дело № 21-216

                                         поступило 11.10.2022 года

<...>

Р Е Ш Е Н И Е

27 октября 2022 года                                                      г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Раднаевой Т.Н., при секретаре Цыденжаповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тонких В.В. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 21 сентября 2022 года по жалобе Тонких В.В. на постановление ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ от 27 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Тонких Владимира Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИББДД МВД по Республике Бурятия Лодоевой И.С. от 27 июля 2022 года Тонких В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 1 500 рублей.

Согласно постановлению должностного лица Тонких В.В., как собственнику транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак <...>, вменено нарушение требований дорожного знака, запрещающего стоянку транспортного средства в районе ул. Коммунистическая г. Улан-Удэ (от ул. Ербанова до ул. Коммунистическая, 52), 22 июля 2022 года.

Постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Центра – начальника отдела по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по РБ Д.Н. Замбалова от 5 августа 2022 года приведенное постановление должностного лица от 27 июля 2022 года оставлено без изменения.

Тонких В.В. обжаловал постановление в Советский районный суд                        г. Улан-Удэ.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 21 сентября 2022 года постановление оставлено без изменения, жалоба Тонких В.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, Тонких В.В. просит отменить решение районного суда, принять по делу новое решение. Указывает, что место, где был припаркован автомобиль, расположено на прилегающей территории «карман». То есть данный участок не является проезжей частью или иным элементом дороги, указанным в определении «Дорога» ПДД РФ, в связи с чем действие дорожного знака 3.27 ПДД РФ на данную территорию не распространяется.

В заседании вышестоящего суда Тонких В.В.поддержал доводы жалобы, пояснил, что остановил транспортное средство за пределами проезжей части, на прилегающей территории.

Должностное лицо ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия, вынесшее оспариваемое постановление, в суд не явилось, о рассмотрении дела надлежаще извещено. От врио начальника ЦАФАП Д.Я. Павлова поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие должностных лиц ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 22 июля 2022 года в 10 часов 52 минут по адресу: <...> водитель транспортного средства марки <...>, государственный регистрационный номер ..., собственником которого является Тонких В.В., не выполнил требования, предписанные дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку транспортного средства.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Тонких В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.16КоАП РФ.

В жалобе на решение судьи районного суда Тонких В.В. просит его отменить, полагая, что место, где был припаркован автомобиль, не является проезжей частью или дорогой.

Данные доводы стороны защиты являются неверными.

Согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии (статья 2).

Дорожные знаки относятся к элементам обустройства автомобильных дорог (пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2017 года      № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что дорожные знаки относятся к техническим средствам организации дорожного движения, предназначены для установки на дорогах с целью информирования участников дорожного движения об условиях и режимах движения.

Согласно требованиям пунктов 1.3 и 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения иным участникам движения.

Дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена» приложения № 1 к Правилам дорожного движения запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

Зона действия знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Согласно последнему абзацу раздела 3 приложения 1 к Правилам дорожного движения действие знаков 3.10, 3.27 - 3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения под термином «дорога» понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

«Проезжая часть» - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

«Прилегающая территория» - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

«Тротуар» - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.

Как верно установлено судьей районного суда, место, где был припаркован принадлежащий Тонких В.В. автомобиль, является элементом дороги, на которую с учетом приведенных выше положений Правил дорожного движения распространяется действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Утверждение привлекаемого к ответственности лица о том, что данный участок является «карманом» на прилегающей территории, на который не распространяется действие запрещающего знака 3.27, противоречит совокупности доказательств по делу, из которых очевидно следует, что автомобиль был припаркован в зоне дороги, которая не является местом для парковки транспортных средств и не оборудована специальным знаком 6.4«Парковка (парковочное место)».

В данном случае из самого факта установки на спорном участке знака 3.27 Правил дорожного движения Российской Федерации "Остановка запрещена" следует, что данный участок является дорогой (ее составляющей), и остановка транспортных средств на нем запрещена.

Утверждение заявителя о том, что его транспортное средство было остановлено на прилегающей территории, обоснованным признать нельзя.

Данный участок дороги расположен в зоне действия знака 3.27 "Остановка запрещена" и, вопреки доводам жалобы, не обладает признаками прилегающей территории, перечисленными в п. 1.2 Правил дорожного движения, или территории, на которые не распространяется действие раздела 12 Правил дорожного движения РФ.

Из имеющего в деле фото и видеоматериала следует, что автомобиль был остановлен непосредственно на участке, где имеется разметка пешеходного перехода «Зебра» и расположен дорожный знак «Пешеходный переход».

Такая организация дорожного движения на территории, находящейся вблизи от лестницы, ведущей к зданию Арбитражного суда Республики Бурятия, информирует участников дорожного движения о соответствующем режиме движения, а также указывает на возможность использования данного участка для движения пешеходов. Следовательно, рассматриваемая территория обладает признаками тротуара как элемента дороги, предназначенного для движения пешеходов и примыкающего к проезжей части. В этой связи на данную территорию распространяется действие знака 3.27 «Остановка запрещена».

С учетом изложенного доводы жалобы подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное решение является правильным, оснований для его изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд

                                                        решил:

решение судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 21 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении Тонких Владимира Владимировича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья                                                                               Раднаева Т.Н.