Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-617/2023 ~ М-336/2023 от 27.03.2023

К делу №2-617/2023                                                                 УИД 23RS0018-01-2023-000394-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края                                                                                       25 мая 2023 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осовик С.В.,

при секретаре Беспальченко А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №14 об устранении нарушений законодательства об образовании.

УСТАНОВИЛ:

        И.о. прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МБОУ СОШ №14 об устранении нарушений законодательства об образовании.

В иске указано, что во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, по результатам которой установлено, что ответственными лицами образовательной организации работа в данном направлении ведется с нарушениями закона.

Согласно ч.ч.1,2 ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с ч.ч.1,2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.

Согласно п.18 ч.1 ст.34 Закона №273-ФЗ обучающимся предоставляются академические права на ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации.

В силу ч.1 ст.29 Закона №273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно - коммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Перечень необходимой для размещения информации содержится в ч.2 ст.29 Закона №273-ФЗ, а также в Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно - коммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №582.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим законом и другими федеральными законами.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона, на официальном Интернет - сайте образовательной организации отсутствуют актуализированные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), в том числе в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний за 2022 год; план финансово - хозяйственной деятельности, количество вакантных мест для обучения, сведения о трудоустройстве выпускников.

Данные факты нашли свое отражение во внесенном прокуратурой района директору образовательной организации представления, по результатам рассмотрения которого указано на их устранение в будущем.

Вышеотмеченные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц на доступное и открытое получение необходимой информации об образовательном учреждении.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, прокурор просит суд: 1. Обязать МБОУ СОШ №14 устранить нарушения ч.2 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» путем размещения на официальном сайте образовательной организации актуальные на 27.02.2023 предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), в том числе в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний за 2022 год; план финансово - хозяйственной деятельности, количество вакантных мест для обучения, сведения о трудоустройстве выпускников.

В судебном заседании прокурор, представитель ответчика, извещенные о времени и месте судебного заседания не явились. В ходатайстве старший помощник прокурора Власенко А.Б. просил рассмотреть дело без их участия. В заявлении представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело без их участия. Суд при указанных обстоятельствах в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно представлению прокурора Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ №/Прд№ об устранении нарушений законодательства об образовании направленному в адрес директора МБОУ СОШ №14, на официальном Интернет-сайте образовательной организации отсутствуют актуализированные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), в том числе в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний за 2022 год; план финансово-хозяйственной деятельности, количество вакантных мест для обучения, сведения о трудоустройстве выпускников.

По итогам рассмотрения представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, директором МБОУ-СОШ №14 х.Лебеди дан ответ, о том, что в ходе рассмотрения установлено, что ответственная за размещение информации на официальном сайте МБОУ-СОШ №14 хБ. ввиду перебоев в работе интернета вовремя не разместила направленную ей информацию. В настоящее время руководством общеобразовательной организации направлены запросы в органы контроля муниципалитета о предоставлении предписаний в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, образования для последующего размещения на официальном сайте. Актуализированные по состоянию на 2023 год анализы финансово-хозяйственной деятельности за 4 квартал 2022 года и отчеты об их исполнении, отчеты об исполнении предписаний за 2022 год; сведения о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами; о языках образования; отчет о результатах самообследования за 2022 год в настоящее время находятся в подготовке. Ввиду сложной эпидемиологической обстановки, связанной с распространением коронавирусной инфекции, нахождением работников школы на больничном ориентировочное время устранения нарушений сообщить не представляется возможным. За допущенное нарушение законодательства ответственная за размещение информации Б. привлечена к дисциплинарной ответственности.

Согласно рапорту старшего помощника прокурора Калининского района Власенко А.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, в целях контроля устранения нарушений законодательства об образовании в рамках ранее внесенных руководителям общеобразовательных организаций представлений ДД.ММ.ГГГГ в период с 14.00 до 16.00 осуществлен повторный мониторинг официального сайта СОШ №14 по результатам которого актуализированные предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), в том числе в сфере образования, отчеты об исполнении соответствующих предписаний за 2022 год, план финансово - хозяйственной деятельности, количество вакантных мест для обучения, сведения о трудоустройстве выпускников и руководстве организации не установлены.

Согласно ч.ч.1,2 ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно ч.ч.1,2 ст.23 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.

Согласно п.18 ч.1 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучающимся предоставляются академические права на ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации.

В силу ч.1 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно - коммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Перечень необходимой для размещения информации содержится в ч.2 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также в Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно - коммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №582.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим законом и другими федеральными законами.

При указанных обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что нарушения законодательства, отраженные в представлении прокуратуры Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в деятельности ответчика имеют место и не устранены, доказательств обратного в судебном заседании не установлено, также суд принимает во внимание признание иска ответчиком. В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, исковое заявление прокурора Калининского района, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ СОШ №14 устранить нарушения ч.2 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» путем размещения на официальном сайте образовательной организации актуальные на 27.02.2023 предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), в том числе в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний за 2022 год; план финансово - хозяйственной деятельности, количество вакантных мест для обучения, сведения о трудоустройстве выпускников.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.

Судья:__________________________