Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-977/2022 ~ М-1074/2022 от 06.09.2022

Дело (УИД) 58RS0012-01-2022-002047-19

Производство № 2-977/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года                   г. Каменка Пензенской области

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Сботовой Н.И.,

при секретаре Кочетковой О.П.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Колясова Сергея Юрьевича к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права на приобретение в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Колясов С.Ю. обратился в суд с иском к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права на приобретение в собственность земельного участка, мотивируя свои требования тем, что решением Каменского городского суда Пензенской области от 13.04.2020 № 2-255/2020 за истцом, Николаевым М.В., Отпущенниковым К.Н., П.Д.Р. (впоследствии свою долю продала Савкину А.Г.) было признано право общей долевой собственности на здание в реконструируемом виде. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером:..., который также принадлежит им на праве общей долевой собственности, но при выполнении кадастровых работ по постановке на ГКУ спорного нежилого здания было установлено, что оно выходит за границы указанного земельного участка. Управлением Росреестра по Пензенской области от 07.04.2022 государственный кадастровый учет изменений был приостановлен и документы возвращены на доработку. Несмотря на то, что спорное нежилое здание принадлежит истцу и третьим лицам на праве общей долевой собственности фактически оно состоит из четырех нежилых помещений, обособленных друг от друга, с самостоятельным входом и самостоятельной возможностью подъехать к своему нежилому помещению, поэтому между ними было достигнуто согласие о том, что после постановки здания на государственный кадастровый учет, оно будет между ними разделено. За пределы земельного участка здание выходит только со стороны его нежилого помещения, и в использовании этой части муниципальной земли никто из сособственников не нуждается. Поэтому именно истец оплатил кадастровые работы по формированию земельного участка с целью дальнейшего приобретения его в собственность. Кадастровым инженером был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером: .... 10.08.2022 истец обратился в администрацию г. Каменки Каменского района Пензенской области с просьбой предоставить ему земельный участок в собственность без проведения торгов как собственника здания, но ему было отказано и разъяснено, что сформированный земельный участок по данным ГКН свободен от объектов капитального строительства, поэтому его возможно передать в собственность только на условиях проведения аукциона.

Просит суд признать за ним право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером: ... с разрешенным использованием: для размещения складских помещений, адрес: ... без проведения торгов; обязать администрацию г. Каменки Каменского района Пензенской области заключить с Колясовым Сергеем Юрьевичем договор купли - продажи земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером: ..., с разрешенным использованием: для размещения складских помещений, адрес: ....

Истец Колясов С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика-Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица Отпущенников К.Н., Савкин А.Г., Николаев М.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Вопросы образования земельных участков регламентированы главой I.1. Земельного кодекса РФ, положениями которой предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (статья 11.3 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (пункт 4); схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13); в решении об утверждении схемы расположения земельного участка указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемый земельный участок (пункт 18); названной статьей также предусмотрены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка (пункт 16).

В судебном заседании установлено, что решением Каменского городского суда Пензенской области от 13.04.2020 сохранено в реконструируемом состоянии нежилое здание общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером: ..., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: ... и земельном участке с кадастровым номером: ..., с постановкой нежилого здания на государственный кадастровый учет. За Колясовым Сергеем Юрьевичем признано право общей долевой собственности на нежилое здание общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером: ..., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: ... и земельном участке с кадастровым номером: ..., определена доля Колясова Сергея Юрьевича равной ....

01.04.2022 года Колясов С.Ю. обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет нежилого здания с кадастровым номером: ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: .... В части государственного кадастрового учета просил осуществить учет изменений в связи с уточнением местоположения объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером: ...; ....

Управлением Росреестра по Пензенской области от 07.04.2022 государственный кадастровый учет изменений был приостановлен и документы возвращены без рассмотрения, поскольку в нарушение п. 20 Приложения № 2 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, в Приложении технического плана отсутствует технический паспорт, а также технический план указанный в решении суда от 19.04.2021. В нарушении пп.4 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, по координатам, указанным в представленном техническом плане, здание выходит за границы указанного земельного участка с кадастровым номером ... (площадь уточненная).

Из решения Каменского городского суда от 13.04.2020 следует, что спорное нежилое здание принадлежит истцу и третьим лицам на праве общей долевой собственности, фактически состоит из четырех нежилых помещений, обособленных друг от друга, с самостоятельным входом и самостоятельной возможностью подъехать к своему нежилому помещению, в связи с чем между Колясовым С.Ю., Отпущенниковым К.Н., Савкиным А.Г., Николаевым М.В. было достигнуто согласие о том, что после постановки здания на государственный кадастровый учет, оно будет между ними разделено. За пределы земельного участка здание выходит только со стороны его нежилого помещения.

11.08.2022 истец обратился с заявлением в администрацию города Каменки Каменского района о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ....

Администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области в письме от 12.08.2022 ... было отказано истцу в заключении договора купли-продажи вышеназванного земельного участка по причине отсутствия правоустанавливающего документа, подтверждающего его право собственности на объект недвижимости, который расположен на данном земельном участке.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

В статье 39.16 ЗК РФ приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Так, в частности, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории; площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Таким образом, необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3, статье 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

Поскольку из материала дела следует, что земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером: ..., расположенный по адресу: ..., с разрешенным использованием: для складских помещений сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, следовательно статьи 11.2, 11.6, 11.9 ЗК РФ соблюдены.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ... ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░: ... ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ..., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░: ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.