Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2023 от 29.03.2023

Материал № 12-33/2023

Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2023 г.                                        г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Кривко М.Л.,

при секретаре Большаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Кузьмичевой Светланы Валерьевны на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Угличского судебного района Ярославской области от 31.10.2022 г. о привлечении Кузьмичевой С.В. к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Угличского судебного района Ярославской области от 31.10.2022 г., резолютивная часть которого вынесена 30.03.2022 г. должностное лицо Кузьмичева С.В., являющаяся директором ООО «<данные изъяты>» привлечена к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

24.03.2023 г. на указанное постановление, полученное Кузьмичевой С.В. 23.03.2023 г., ею подана жалоба, в которой она просит судебный акт отменить по мотивам отсутствия состава административного правонарушения, а в случае установления ее виновности, просит заменить штраф на предупреждение, либо квалифицировать указанное деяние в качестве малозначительного с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 19.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Мировым судьей установлено, что Кузьмичева С.В., являясь директором ООО «<данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <адрес>, в срок до 02.01.2022г. не представила информацию в ОМВД РФ по Угличскому району по представлению заместителя начальника полиции по ООП ОМВД РФ по Угличскому району Вахромеева Д.И. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ. Представление от 22.11.2021г. было получено Кузьмичевой СВ. 02.12.2021г. В нарушение ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ Кузьмичева СВ. не сообщила должностному лицу ОМВД РФ по Угличскому району о принятых мерах в срок до 02.01.2022г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 мая 2022 года N 19-П исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19.6 КоАП РФ составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для принятия по постановлению (представлению) соответствующего органа (должностного лица) мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

В данном случае соответствующее представление было получено 02.12.2021 г. (л.д. 10).

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу начал исчисляться по окончании срока, предусмотренного частью 2 статьи 29.13 названного Кодекса, то есть с 03.01.2022 г., и истек 03 апреля 2022 г.

Согласно материалам дела резолютивная часть постановления по настоящему делу об административном правонарушении объявлена мировым судьей 30.03.2022 г., а в полном объеме постановление изготовлено 31.10.2022 г.

В силу части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Из пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Следовательно, в соответствии с положениями части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях днем вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является 31.10.2022 г. - день его изготовления в полном объеме.

В нарушение приведенных выше норм мировой судья судебного участка № 3 Угличского судебного района Ярославской области 31.10.2022 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал Кузьмичеву С.В. виновной в совершении вмененного ей административного правонарушения и назначил ей административное наказание.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что срок давности привлечения Кузьмичевой С.В. к административной ответственности на момент вынесения мотивированного постановления мировым судьей истек, производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Угличского судебного района Ярославской области от 31.10.2022 г. в отношении должностного лица Кузьмичевой Светланы Валерьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья                                                                                                        М.Л. Кривко