Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-434/2020 от 27.04.2020

Дело № 5-434/2020

УИД №78RS0020-01-2020-001899-89

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Санкт-Петербург 27 апреля 2020 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Иванников А.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Ионова И.С., ...

У С Т А Н О В И Л:

00.00.0000 в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга поступили направленные заместителем начальника полиции ОМВД России по ... материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Ионова И.С.

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № 0 от 00.00.0000 Ионов И.С. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления не соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо не выполнения в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

00.00.0000 в 12 часов 15 минут Ионов И.С., находясь по адресу: ..., б-р Алексея Толстого, у ..., допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекции (СОVID-19), выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, в соответствии со ст.ст.10,29,33,50,51 Федерального закона от 00.00.0000 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления правительства РФ от 00.00.0000 № 0 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», СП. 3.1/00.00.0000-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитических болезней», Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 00.00.0000 № 0 «Об обеспечении режима изоляции в целях обеспечения предотвращения распространения СОVID-19», а именно в нарушение п.00.00.0000 Постановления правительства Санкт-Петербурга от 00.00.0000 № 0 «О мерах по противодействию распространения коронавирусной инфекции (СОVID-19)» осуществлял предоставление физическим лицам услуг, предусматривающих при их оказании (предоставлении) очное присутствие физического лица, по проверке электрооборудования квартир и продажи электрооборудования (электророзетки и т.д.).

Ознакомившись в порядке ст. 29.1 КоАП РФ с поступившими в суд материалами административного дела и протоколом об административном правонарушении № 0 от 00.00.0000 в отношении Ионова И.С. суд считает необходимым возвратить их в орган, составивший протокол об административном правонарушении, вследствие неправильного оформления материалов административного дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 00.00.0000 в 12 часов 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, ..., бульвар Алексея Толстого, у ..., Ионов И.С. осуществлял предоставление физическим лицам услуг, предусматривающих при их оказании (предоставлении) очное присутствие физического лица, по проверке электрооборудования квартир и продажи электрооборудования (электророзетки и т.д.).

Из рапорта полицейского (водителя) ОРППСП С1 также следует, что гр-н Ионов И.С. 00.00.0000 в 12 час. 30 мин. доставлен в дежурную часть ОМВД России по ... за то, что в нарушение ст.6.3 КоАП РФ осуществлял у ... по бульвару Алексея Толстого в Пушкине Санкт-Петербурга трудовую деятельность, а именно заходил в квартиры граждан, предлагал услуги по очистке вентиляции.

Однако из копий объяснений лиц, проживающих в ... по бульвару Алексея Толстого в ..., следует, что в дневное время 00.00.0000 неизвестные молодые люди ходили по квартирам парадной их дома и предлагали свои услуги по очистке вентиляции.

При этом необходимо отметить, что опрошенные жильцы ... по бульвару Алексея Толстого в ... были предупреждены об уголовной ответственности по ст.306 УК РФ, то есть за заведомо ложный донос, и не были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний свидетеля.

Таким образом, в указании в протоколе об административном правонарушении и в других документах дела места совершения правонарушения имеются существенные противоречия.

Факт наличия трудовых отношений гр-на Ионова И.С. с кем-либо     должным образом не исследовался и не проверялся, как и круг его полномочий и обязанностей по предоставлению вышеуказанных услуг (кроме приобщения к материалам дела копии служебного удостоверения Ионова И.С. иные документы, свидетельствующие о выполнении Ионовым И.С. трудовых обязанностей, к материалам дела не приобщались), в указании наименования предоставляемых им услуг имеются существенные противоречия (проверка электрооборудования квартир и продажа электрооборудования, или услуги по очистке домовой вентиляции).

Таким образом, представленные в суд материалы административного дела не позволяют в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ полно и всесторонне исследовать обстоятельства, подлежащие выяснению, дать надлежащую оценку имеющимся доказательствам, рассмотреть административное дело и принять решение в соответствии с законом и указанная неполнота, неправильное оформление материалов, не могут быть восполнены при рассмотрении административного дела и в компетенцию суда не входит восполнение указанных нарушений, что является основанием в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 0 ░░ 00.00.0000 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░