Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-418/2023 от 30.08.2023

72RS0013-01-2023-006144-48

Дело №12-418/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень                               28 сентября 2023 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Глотовой Анны Александровны на постановление Административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени №КАО5113 от 17.08.2023 года,

у с т а н о в и л :

Глотова А.А. обратилась с жалобой на постановление административной комиссии Калининского АО города Тюмени №КАО5113 от 17.08.2023 года, которым заявитель привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 500,00 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности – неуплата за размещение транспортного средства на парковке, используемой на платной основе.

В жалобе Глотова А.А. просит постановление по делу об административном правонарушении №КАО5113 от 17.08.2023 года отменить. Требования мотивированы тем, что 06.07.2023 года заявитель воспользовалась услугами платной парковки в районе ул.Ямская (нечетная сторона, от ул.Коммунистическая до ул.Ирбитская). Оплатила парковку в срок, через приложение "Тюменские парковки". Однако был неверно указан государственный номер автомобиля вместо № указан № (л.д.2).

Заявитель Глотова А.А. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала по основаниям в ней изложенным.

Представитель административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Судья, выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, установил следующее.

Глотова А.А. является собственником транспортного средства, HYUNDAI CRETA, государственный регистрационный знак № что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д.16).

17 августа 2023 года административной комиссией Калининского административного округа города Тюмени вынесено постановление №КАО5113, которым Глотова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500,00 рублей.

Как следует из постановления об административном правонарушении, правонарушение выразилось в следующем: в период времени с 06.07.2023 года 10:20:02 по 06.07.2023 года 11:06:24 в районе парковки по ул.Ямская (нечетная сторона, от ул.Коммунистическая до ул.Ирбитская) выявлено нарушение: собственник транспортного средства HYUNDAI CRETA, государственный регистрационный знак № Глотова А.А. допустила размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы (л.д.5, 10).

Данные о правонарушении получены с применением средства автоматической фото-видеофиксации Дозор-М, (идентификатор 01-АА093, свидетельство о поверке №С-ДРП/02-06-2022/160489753, срок действия до 01.06.2024г.), что отвечает признакам допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.15).

В соответствии с Постановлением Администрации г.Тюмени от 25 апреля 2016 года парковка №208 по ул.Ямская (нечетная сторона, от ул.Коммунистическая до ул.Ирбитская) используется на платной основе.

Норма ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.

Согласно ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Администрации г.Тюмени от 25 апреля 2016 года №102-пк утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест).

Пункт 4.2 Порядка предусматривает, что размещение транспортных средств на платной парковке осуществляется за плату ежедневно с 07-00 часов до 19-00 часов, за исключением выходных и праздничных дней.

На пользователя парковки возлагается обязанность оплачивать стоимость пользования платной парковки в установленном порядке и размере. Пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты стоимости парковки (п. 4.4, п. 4.5 Правил).

Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк утвержден порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест).

На пользователя парковки возлагается обязанность оплачивать стоимость пользования платной парковки в установленном порядке и размере. Пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты стоимости парковки (п. 3.3, п. 3.4 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест)).

Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 №102-пк (ред. от 11.04.2022) «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе и установлении размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами)» установлен размер платы за пользование на платной основе парковкой №208 по ул.Ямская (нечетная сторона, от ул.Коммунистическая до ул.Ирбитская) в размере 25 руб. в час., при этом дни работы платной парковки установлены следующим образом: будние дни (за исключением субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней) с 07:00 до 19:00 (по местному времени).

Условия оплаты парковки содержатся в п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), согласно которому пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с данным Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой. Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии. Невыполнение указанных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Глотова А.А. после размещения своего транспортного средства на парковке (06.07.2023 10:20) оплату парковки произвела, в размере 122,92 рубля, что подтверждается историей операций (л.д.3), отчетом по парковочному счету (л.д.4).

В указанных документах содержится информация о том, что оплата парковки была произведена за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судья считает, что Глотова А.А. оплатила парковку 06.07.2023 года за транспортное средство HYUNDAI CRETA, государственный регистрационный знак № с ошибочным указанием государственного регистрационного знака вместо НМ указав МН.

Между тем, из ответа МКУ «Тюменьгортранс» от 18.09.2023 года на судебный запрос следует, что за размещение 06.07.2023г. на платной парковке транспортного средства, государственный регистрационный знак № регион, в реестре транзакций за 06.07.2023г. имеются сведения о внесении платы в период времени с 09:34:00 до 14:29:00 в размере 122,92 руб., на муниципальной платной парковке расположенной по адресу г.Тюмень, ул.Ямская (нечетная сторона, от ул.Коммунистическая до ул.Ирбитская) парковочной зоне №208, без указания плательщика, а также марки и модели автомобиля, что согласуется с доводами заявителя Глотовой А.А. и представленной справкой по истории операций (л.д.24).

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства – с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела. Ни одно доказательство, юридическая сила которого вызывала сомнение, не было положено в основу выводов о виновности заявителя в совершенном правонарушении.

Оснований ставить под сомнение доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у судьи также не имеется.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано размещение транспортного средства без внесения платы на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, сомнений не вызывает. В материалах дела содержатся все необходимые данные об этом средстве измерения: его наименование, заводской номер, погрешность измерения, сведения о поверке. Факт поверки прибора подтверждает его соответствие всем необходимым характеристикам и пригодность к применению.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Глотовой А.А. в совершении инкриминированного ей административного правонарушения.

    В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения; лицо, допустившее размещение транспортного средства без внесения платы на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Следовательно, с учетом анализа всех имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, Административная комиссия Калининского АО г. Тюмени пришла к обоснованному выводу о привлечении Глотовой А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55.

    Доводы Глотовой А.А. о том, что парковка была ей оплачена, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, поскольку фактически оплата за использование платной парковкой за транспортное средство, владельцем которого является Глотова А.А. не произведена.

По смыслу указанных положений Порядка оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки или номера автомобиля), т.е. невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55.

Согласно п.3.3 ГОСТ Р 50577-2018 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств». Типы и основные размеры. Технические требования, ГРЗ включает в себя: цифры и буквы, означающие номер и серию регистрационного знака транспортного средства; код региона Российской Федерации, применяемый на регистрационных знаках транспортных средств.

Неверно введенный государственный регистрационный знак транспортного средства приравнивается к отсутствию оплаты и свидетельствует о том, что размещение транспортного средства на платной парковке не было оплачено.

Следовательно, неверно введенный государственный регистрационный знак транспортного средства не является основанием для его безусловного освобождения от административной ответственности. При должной внимательности и осмотрительности нарушения требований Порядка можно было избежать, тем не менее, его требования были нарушены, значит, действия Глотовой А.А. верно квалифицированы по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, наказание ей назначено согласно санкции указанной статьи, порядок и срок давности её привлечения к административной ответственности соблюдены.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Глотова А.А. приняла меры для оплаты размещения своего транспортного средства на платной парковке, которая поступила и была зачислена в систему оплаты, на личный счет не возвращена, поэтому отсутствием её должной внимательности и осмотрительности интересы парковочного пространства существенно не нарушены, оплата за конкретное парковочное место получена.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку допущенное Глотовой А.А. нарушение, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Так как малозначительность административного правонарушения установлена при рассмотрении жалобы на постановление органа административной юрисдикции, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению с объявлением Глотовой А.А. устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени №КАО5113 от 17.08.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в отношении Глотовой Анны Александровны отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9, п.9 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с объявлением Глотовой Анне Александровне устного замечания, жалобу Глотовой Анны Александровны, удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Решение принято в совещательной комнате.

Судья                                             А.В. Лобанов