Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2024 ~ М-249/2024 от 15.05.2024

Дело № 2-293/2024

УИД 73RS0006-01-2024-000437-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года                                             г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,

при секретаре Сехно Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барышского района Ульяновской области в интересах Российской Федерации к областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Барышский индустриально-технологический техникум», к Назарову Д.А. о признании недействительным диплома, об обязывании сдать оригинал диплома и аннулировать диплом, исключить из Федерального реестра сведений о документах об образовании, сведений о дипломе,

УСТАНОВИЛ

    Прокурор Барышского района Ульяновской области, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Барышский индустриально-технологический техникум» (ОГБПОУ «БИТТ») и к Назарову Д.А., в котором просит:

    - признать недействительным диплом серии №, выданный 29 июня 2021 года областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Барышский индустриально-технологический техникум» Назарову Д.А. о присвоении квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Сварщик частично механизированной сварки плавления», «Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» по профессии 15.01.05 «Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки));

    - обязать Назарова Д.А. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Барышский индустриально-технологический техникум» оригинал диплома серии №, выданного 29 июня 2021 года ОГБПОУ «Барышский индустриально-технологический техникум» о присвоении Назарову Д.А. квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Сварщик частично механизированной сварки плавления», «Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» по профессии 15.01.05 «Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки));

    - обязать ОГБПОУ «Барышский индустриально-технологический техникум» в течение 10 дней с момента поступления диплома в образовательное учреждение аннулировать диплом серии №, выданный 29 июня 2021 года ОГБПОУ «Барышский индустриально-технологический техникум» о присвоении Назарову Д.А. квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Сварщик частично механизированной сварки плавления», «Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» по профессии 15.01.05 «Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки));

    - обязать ОГБПОУ «Барышский индустриально-технологический техникум» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Федерального реестра сведений о документах об образовании сведения о дипломе серии №, выданном 29 июня 2021 года ОГБПОУ «Барышский индустриально-технологический техникум» о присвоении Назарову Д.А. квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Сварщик частично механизированной сварки плавления», «Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» по профессии 15.01.05 «Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки)).

    Исковые требования мотивированы тем, что приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 28 июня 2023 Х*В.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 291.2 УК РФ, и ему назначено наказание за то, что он за денежное вознаграждение, полученное от Назарова Д.А., выполнил за последнего выпускную квалификационную работу на тему: «Разработка процесса сборки и ручной дуговой сварки изделия «стул металлический», а также изготовил положительный отзыв и рецензию о соответствии указанной работы предъявляемым требованиям и о рекомендации к защите на заседании государственной экзаменационной комиссии, в результате чего Назаров Д.А. был незаконно допущен к защите данной работы.

    В дальнейшем Назаров Д.А., на основании выполненной за него Х*В.А. выпускной квалификационной работы на тему «Разработка процесса сборки и ручной дуговой сварки изделия «стул металлический», положительных отзыве и рецензии, а также при положительной итоговой аттестации Х*В.А., как членом государственной экзаменационной комиссии, успешно прошел итоговую государственную аттестацию по защите данной работы и получил диплом о среднем профессиональном образовании по профессии 15.01.05 «Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки)).

    Выдача диплома о среднем профессиональном образовании при нарушении порядка прохождения аттестации по образовательной программе ставит под сомнение уровень профессионального образования и квалификации Назарова Д.А. Нарушение порядка получения среднего профессионального образования, установленного нормативными правовыми актами РФ, влечет нарушение интересов Российской Федерации, что препятствует к осуществлению неопределенным кругом лиц прав на равный доступ к получению профессионального образования, и, как следствие, на равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которых требует определенного уровня образования и квалификации, а, кроме того, отсутствие надлежащей проверки полученного уровня образования и квалификации при трудоустройстве.

Помощник прокурора Барышского района Ульяновской области Петряков Ю.Ю. в суде заявленный иск поддержал и привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ОГБПОУ «БИТТ» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В отзыве на исковое заявление указал, что иск не признает, просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с истечением срока исковой давности.

Ответчик Назаров Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы участвующего в деле на стороне истца прокурора, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждается представленными доказательствами, что Назаров Д.А. на основании приказа директора ОГБПОУ «Барышский индустриально-технологический техникум» от 15.10.2018 № 36-К зачислен в состав учащихся, обучающихся по программе профессионального образования в группу № 3-18 профессия «Сварщик» «Сварщик» со сроком обучения 2 года 10 мес. (л.д. 11).

В соответствии с приказом № 21-к от 29 июня 2021 года Назаров Д.А. отчислен из числа студентов техникума как выполнивший в полном объеме учебный план и успешно прошедший государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего профессионального образования с выдачей диплома о среднем профессиональном образовании, подтверждающим получение среднего профессионального образования и квалификации по соответствующей профессии, на основании решения государственной экзаменационной комиссии.

Из диплома о среднем профессиональном образовании серия № регистрационный № 015, и приложения к диплому следует, что Назаров Д.А. освоил образовательную программу среднего профессионального образования и успешно прошел государственную итоговую аттестацию по профессии 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки)).

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Под профессиональным образованием понимается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (пункт 12 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

Профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий) (пункт 13 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Приказом Министерства просвещения России от 08 ноября 2021 года N 800 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования» утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим программам.

Согласно подпункту «б» п. 6 Порядка проведения государственной итоговой аттестации государственная итоговая аттестация проводится, в том числе, в форме демонстрационного экзамена и защиты дипломного проекта (работы) для выпускников, осваивающих программы подготовки специалистов среднего звена, за исключением программ, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

В пункте 10 Порядка указано, что дипломный проект (работа) направлен на систематизацию и закрепление знаний выпускника по специальности, а также определение уровня готовности выпускника к самостоятельной профессиональной деятельности. Дипломный проект (работа) предполагает самостоятельную подготовку (написание) выпускником проекта (работы), демонстрирующего уровень знаний выпускника в рамках выбранной темы, а также сформированность его профессиональных умений и навыков.

Государственный экзамен по отдельному профессиональному модулю (междисциплинарному курсу, дисциплине) или совокупности профессиональных модулей направлен на определение уровня освоения выпускником материала, предусмотренного учебным планом, и охватывает минимальное содержание данного профессионального модуля (междисциплинарного курса, дисциплины) или совокупности профессиональных модулей, установленное соответствующим ФГОС СПО (п. 11).

Результаты проведения ГИА оцениваются с проставлением одной из отметок: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно» - и объявляются в тот же день после оформления протоколов заседаний ГЭК (п. 60 Порядка).

Частью 7 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования, в частности, среднее профессиональное образование подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (часть 8 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Исходя из вышеуказанных положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступивший в законную силу приговор суда имеют преюдициальное значение для данного дела по вопросам совершения действий совершившим преступление Х*В.А.

На Назарова Д.А., как на студента ОГБПОУ «БИТТ», возлагалась обязанность самостоятельно выполнить итоговую выпускную квалификационную работу и защитить её с положительной оценкой. Выполнение указанной обязанности давало бы Назарову Д.А. право на получение документа, подтверждающего получение профессионального образования.

Между тем, приговором Барышского городского суда от 28 июня 2023 года, вступившим в законную силу 23 августа 2023 года, Х*В.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (несколько эпизодов), в том числе, по факту получения взятки от Назарова Д.А. От назначенного наказания по данному эпизоду он освобожден, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Указанным приговором установлено, что Назаров Д.А. в декабре 2020 года -январе 2021 года осуществил денежный перевод в виде взятки преподавателю Х*В.А. за совершение в его интересах незаконных действий по выполнению за последнего выпускной квалификационной работы на тему: «Разработка процесса сборки и ручной дуговой сварки изделия «стул металлический», за изготовление положительного отзыва и рецензии о соответствии указанной работы предъявляемым требованиям и о рекомендации к защите на заседании государственной экзаменационной комиссии, в результате чего Назаров Д.А. был незаконно допущен к защите данной работы. В дальнейшем Назаров Д.А., на основании выполненной за него Х*В.А. выпускной квалификационной работы, положительных отзыве и рецензии, а также при положительной итоговой аттестации Х*В.А., как членом государственной экзаменационной комиссии, успешно прошел итоговую государственную аттестацию по защите данной работы и получил диплом о среднем профессиональном образовании по профессии 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки)) без фактической проверки знаний.

Следовательно, выдача ему диплома о среднем профессиональном образовании при нарушении порядка прохождения итоговой аттестации по образовательной программе ставит под сомнение уровень профессионального образования и квалификацию Назарова Д.А. и приводит суд к выводу о том, что исковые требования прокурора заявлены обоснованно.

Довод ОГБПОУ «БИТТ» в отзыве о том, что прокурором пропущен срок исковой давности, суд считает несостоятельным в силу следующего.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено, как указывалось выше в силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, положение пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации сформулировано таким образом, что наделяет суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела (Определения от 20 октября 2011 г. № 1442-О-О, от 25 января 2012 г. № 183-О-О, от 16 февраля 2012 г. № 314-О-О и др.).

По смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Учитывая положения статей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, вышеуказанные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, что иск прокурором заявлен в интересах неопределенного круга лиц, суд считает, что срок исковой давности следует исчислять с момента вступления в законную силу приговора суда, поскольку именно с указанной даты стало известно, кто является надлежащим ответчиком по делу. Приговор Барышского городского суда от 28 июня 2023 года вступил в законную силу 23 августа 2023 года. Иск прокурором подан в суд 15 мая 2024 года, т.е. в течение трехлетнего срока исковой давности.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с учетом абзаца 5 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ОГБПОУ «БИТТ» и Назарова Д.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Барышского района Ульяновской области в интересах Российской Федерации удовлетворить.

    Признать недействительным диплом серии №, выданный 29 июня 2021 года областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Барышский индустриально-технологический техникум» (ОГРН 1027300516506) Назарову Д.А. (ИНН №) о присвоении квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Сварщик частично механизированной сварки плавления», «Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» по профессии 15.01.05 «Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки)).

    Обязать Назарова Д.А. (ИНН №) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Барышский индустриально-технологический техникум» (ОГРН 1027300516506) оригинал диплома серии №, выданного 29 июня 2021 года ОГБПОУ «Барышский индустриально-технологический техникум» о присвоении Назарову Д.А. (ИНН № квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Сварщик частично механизированной сварки плавления», «Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» по профессии 15.01.05 «Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки));

    Обязать ОГБПОУ «Барышский индустриально-технологический техникум» (ОГРН 1027300516506) в течение 10 дней с момента поступления диплома в образовательное учреждение аннулировать диплом серии №, выданный 29 июня 2021 года ОГБПОУ «Барышский индустриально-технологический техникум» о присвоении Назарову Д.А. (ИНН №) квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Сварщик частично механизированной сварки плавления», «Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» по профессии 15.01.05 «Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки));

    - обязать ОГБПОУ «Барышский индустриально-технологический техникум» (ОГРН 1027300516506) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Федерального реестра сведений о документах об образовании, сведения о дипломе серии №, выданном 29 июня 2021 года ОГБПОУ «Барышский индустриально-технологический техникум» о присвоении Назарову Д.А. (ИНН № квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом», «Сварщик частично механизированной сварки плавления», «Сварщик ручной дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе» по профессии 15.01.05 «Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки)).

Взыскать с Назарова Д.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 руб.

Взыскать с ОГБПОУ «Барышский индустриально-технологический техникум» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                          Л.И. Зотова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года