Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3224/2023 ~ М-2304/2023 от 05.06.2023

Дело № 2-3224/2023

        УИД 76RS0014-01-2023-002288-17

Изготовлено 04.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года                           г. Ярославль

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Обуховой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Елены Валентиновны к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Центр занятости населения» о обязании выдать предложение о назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Михайлова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Центр занятости населения» об обязании выдать предложение о назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что Михайлова Е.В. была сокращена в прежнего места работы – Отделения ЯОО ВОИ Дзержинского района г. Ярославля, где осуществляла трудовую деятельность с 1 мая 2004 года по 30 июня 2021 года в ДОЛЖНОСТЬ. 6 июля 2021 года истец обратилась в ГКУ ЯО «Центр занятости населения» в целях поиска работы. Была признана безработной. Пособие по безработице назначено на период с 1 октября 2021 года по 30 сентября 2022 года, впоследствии период выплаты был увеличен. Истец с 14 июля 2021 года по настоящее время состоит на учете в ГКУ ЯО «Центр занятости населения». В приеме на работу ей отказывали, сама она не отказывалась от устройства на работу. Истец полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик обязан ей выдать соответствующее предложение, учитывая Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2012 года №.

Представитель истца по доверенности Серова Д.С. поддержала иск по доводам, изложенным в нем. Указывала, что истец принимала меры для трудоустройства, однако учитывая возраст и состояние здоровья, она не может работать. У нее есть страховой стаж, возраст составляет 56 лет и 7 мес. Инвалидность ей не установлена, заключение о ее состоянии здоровья отсутствует.

Ответчик ГКУ ЯО «Центр занятости населения» представил отзыв на иск, возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на возможность трудоустройства истца.

Представитель третьего лица по доверенности Кондратьева А.А. поддержала отзыв на иск, указывала на отсутствие у истца права на назначение досрочной пенсии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Михайлова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была сокращена в прежнего места работы – Отделения ЯОО ВОИ Дзержинского района г. Ярославля, где осуществляла трудовую деятельность с 1 мая 2004 года по 30 июня 2021 года в ДОЛЖНОСТЬ. 6 июля 2021 года истец обратилась в ГКУ ЯО «Центр занятости населения» в целях поиска работы. Была признана безработной. Пособие по безработице назначено, выданы направления на работу, предложения о прохождении профессионального обучения, индивидуальный план самостоятельного поиска работы. До настоящего времени она не устроена на работу.

Истец полагает, что имеются основания для выдачи ей предложения о досрочной назначении пенсии по старости.

Согласно ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается в соответствии с порядком, аналогичным порядку назначения страховой пенсии по старости, и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Приказом Минтруда России от 22.02.2019 N 116н утверждены Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам.

Согласно п. 2 Правил социальные выплаты безработным гражданам и выдача предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам осуществляется работниками государственных учреждений службы занятости населения <2> в соответствии со статьями 30 - 36 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В силу п.п. 154, 155 Правил основанием для выдачи работником центра занятости населения предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину является решение о досрочном выходе на пенсию гражданина, признанного в установленном порядке безработным, исходя из объемов субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на социальные выплаты безработным гражданам.

Критериями принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются:

1) увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

2) недостижение пенсионного возраста (не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста);

3) наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях;

4) отсутствие со стороны безработного гражданина отказа от двух вариантов подходящей работы в период безработицы;

5) отсутствие со стороны безработного гражданина отказов от обучения по направлению органов службы занятости;

6) отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин;

7) отсутствие возможности трудоустройства (устанавливается на основании сведений о ходе предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, иных государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе по обучению по направлению органов службы занятости, а также информации безработного гражданина о самостоятельном поиске работы и причинах, препятствующих его трудоустройству).

Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2012 года №891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 02.11.2021 N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Из анализа материалов дела следует, что у ГКУ ЯО «Центр занятости населения» отсутствуют основания для выдачи предложения о досрочном назначении пенсии Михайловой Е.В. ввиду недостижения пенсионного возраста и наличия возможности трудоустройства.

Доводы стороны истца о невозможности трудоустроиться по причине плохого состояния здоровья не подтверждаются собранными по делу доказательствами. Михайловой Е.В. не установлена инвалидность, медицинское заключение, позволяющее говорить о том, что имеющиеся у нее заболевания объективно препятствуют выполнению какой-либо работы, в материалы дела не представлено. Представленная истцом медицинская документация, в частности результаты осмотров, диагностики, не позволяют суду сделать объективный и однозначный вывод о том, что истец не может работать по состоянию здоровья.

Кроме того, возраст Михайловой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (.....), страховой стаж 32 года 1 месяц 26 дней, ИПК 51,812. Учитывая изложенное и положения ч. 1, ч. 1.2 ст. 8, ч. 9 ст. 13, приложение №6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Михайлова Е.В. не имеет право на страховую пенсию по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, как и право на страховую пенсию по общим основаниям (необходимый возраст – 60 лет, с учетом пп. 2 п. 155 Правил – 58 лет).

Таким образом, суд отказывает Михайловой Е.В. в удовлетворении исковых требований.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Михайловой Елены Валентиновны (паспорт №) к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Центр занятости населения» (ИНН №) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья                      В.В.Воробьева