Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2323/2020 ~ М-2663/2020 от 01.09.2020

                                                          Дело № 2-2323/2020 г.

УИД 23RS0058-01-2020-004456-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 г.                                                                                               г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

при секретаре Бобиной Д.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подставкин АВ к администрации Хостинского района города Сочи и администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Подставкин А.В. обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к администрации Хостинского района г.Сочи о признании права собственности на земельный участок. Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу : РФ, <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства.

К участию в деле судом, в соответствии со ст.40,41 ГПК РФ, привлечен соответчик Администрация г.Сочи.

В обосновании требований истец указывает, что 5 марта 1993 года за истцом, Подставкин АВ на праве пожизненного наследуемого владения <адрес> был закреплен земельный участок <адрес> площадью 0,05 га., о чем было выдано Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения №. Земельным участком истец непрерывно владеет с 1992 года. Зимой 2020 года истец обратился в Управление Федеральной Регистрационной службы по Краснодарскому краю в Хостинском районе города Сочи с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости - земельный участок № в СНТ «Калина». 17 марта 2020 года приостановлена государственная регистрация права собственности на вышеназванный земельный участок. Основанием для приостановки послужило отсутствие в архиве второго экземпляра Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения. Истец указывает, что отсутствие в архиве второго экземпляра документов не может влиять на законные права граждан, по сути являющихся собственниками земельных участков. Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № было выдано истцу 05.03.1993 года Главой администрации Хостинского района на основании постановления № 851, которое в соответствии с Определением Краснодарского краевого суда признано законным, подписанным управомоченным на это должностным лицом - органом местного самоуправления, на основании которого законно были распределены земельные участки в садоводческом товариществе «Калина» (Определение суда от 4 октября 2018 года по гражданскому делу № ). Согласно Кадастровой Выписки о земельном участке из ЕГКН земельный участок № <адрес>» имеет кадастровый №. В связи с утратой в Администрации <адрес> всех сведений относительно выданных истцу ранее правоудостоверяющих документов и невозможность самостоятельно устранить причины, послужившие основанием для приостановления и в последующем отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок истец вынужден обратиться в суд.

Истец Подставкин А.В. и его представитель адвокат Жилякова С.И. в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, просили суд рассмотреть дело в отсутствии истца и его представителя, поддержал иск, просили удовлетворить заявленные требования ( л.д.46). При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся в судебное заседание истца и его представителя.

Представители ответчиков администрации г.Сочи и администрации Хостинского района г.Сочи в судебное заседание не явились. Ответчики надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания. Указанные ответчики просят рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, приняв решение по делу на усмотрение суда ( л.д.42). При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся в судебное заседание представителей ответчиков.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, СНТ "Калина", надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в него не явились, не сообщили об уважительности причин своей неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, а СНТ "Калина" просит дело рассмотреть в отсутствии своего представителя, поддержав исковые требования ( л.д.45). При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся в судебное заседание представителей третьих лиц.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

С момента образования садоводческого товарищества «Калина» и по настоящее время истец Подставкин А.В. является членом СТ «Калина», что суд установил из анализа представленных в дело списка членов СТ «Калина» на 1990 г.( л.д.10-13), утвержденного администрацией Хостинского района г.Сочи списка от 14.12.1992 г., утвержденного администрацией Хостинского района г.Сочи от 23.07.2003 г. списка ( л.д.13-17) в которых имеются сведения о том, что Подставкину А.В. был предоставлен земельный участок №, площадью 500 кв.м., справки выданной члену СТ «Калина» Подставкину А.В. от 11.11.2020 г. ( л.д.47).

Кроме того данные о факте законного землепользования Подставкина А.В. в отношении этого земельного участка подтверждаются анализом совокупности представленных в дело доказательств, а доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 08.12.1992 года № 851 «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков» были зарегистрированы новые редакции уставов садоводческих товариществ, в том числе СТ «Калина», а также постановлено выдать каждому садоводу государственные акты на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком. ( л.д.21)

Соответственно управомоченным органом местного самоуправления членам СТ «Калина» предоставлены земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения.

Подставкину А.В., как члену СТ «Калина», которому был предоставлен в пользование земельный участок № площадью 500 кв.м., было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 05.03.1993 года, в соответствии с которым он приобрел право пожизненного наследуемого владения (далее по тексту - «ПНВ») на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.( л.д.55)

Факт выдачи в установленном порядке указанного свидетельства о ПНВ Подставкину А.В. подтверждается представленной в дело ведомостью на выдачу свидетельств о ПНВ в СТ «Калина» в которой отражены сведения о выдаче членам этого товарищества, в том числе Подставкину А.В. свидетельства о ПНВ ( л.д.49-54).

Выше указанное постановление органа местного самоуправления о предоставлении членам СТ «Калина» земельных участков на праве ПНВ, а также выданное истцу свидетельство о праве ПНВ до настоящего времени никем не оспорены, не признаны недействительными и не отменены в установленном порядке.

В ходе судебного разбирательства это свидетельство о ПНВ, а также фактическое владение истцом спорным земельным участком стороной ответчика не оспаривалось.

05.03.1993 года предоставленный истцу земельный участок № СТ «Калина» поставлен на государственный кадастровый учет, сведения об этом внесены в Государственный кадастр недвижимости (далее - «ГКН») с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садоводства, что суд установил из представленного кадастрового паспорта земельного участка ( л.д.9).

Истец обратился в Хостинский отдел г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю и предоставил пакет документов для оформления права собственности на земельный участок № СТ «Калина» на свое имя ( л.д.18-19).

В осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости ему было отказано в связи с возникшими сомнениями государственного регистратора в легитимности и подлинности представленного правоудостоверяющего документа на земельный участок, что отражено в сообщении о приостановлении государственной регистрации от 17.03.2020 г. ( л.д.18-19).

Сомнения госрегистратора обусловлены следующими причинами: свидетельство о праве ПНВ № выдано администрацией Хостинского района г.Сочи в 1993 году, в то же время указанный документ удостоверен печатью Исполкома Хостинского райсовета народных депутатов, который был упразднен и реорганизован в администрацию Хостинского района г.Сочи распоряжением главы администрации г.Сочи от 17.12.1991 года№3-р; имеются расхождения в подписи главы администрации Хостинского района г.Сочи в постановлении и представленном на регистрацию свидетельстве, т.е. имеются несоответствия в подписи уполномоченного лица и печати органа, выдавшего документ; поступившим в адрес Хостинского отдела г.Сочи Управления Росреестра письма администрации Хостинского района г.Сочи об утрате всех сведений относительно ранее выданных правоудостоверяющих документов на землю; по сведениям государственного фонда данных Росреестра, представленное свидетельство о праве ПНВ на хранении не числится и отсутствуют сведения о его регистрации в установленном законом порядке.

Сомнении в правомерности предоставления истцу земельного участка № СТ «Калина» и подлинности выданного свидетельства о праве ПНВ опровергаются совокупностью представленных в дело исследованных в судебном разбирательстве доказательств.

Суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что на основании решения органа местного самоуправления Подставкину А.В. в установленном действовавшим в то время законодательством был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок № в СТ «Калина».

При этом с момента предоставления и до настоящего времени истец открыто, добросовестно и непрерывно осуществляет правомочия по владению и пользованию этим земельным участком, уплачивает необходимые платежи, связанные с его членством в садоводческом товариществе, что подтверждается справкой из СТ «Калина» ( л.д.47), а ранее ему был выдан подписанный управомоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления надлежащий документ в виде свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 05 марта 1993 г., устанавливающий его право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок.

Обстоятельства несовпадения подписи от имени главы администрации в этом свидетельстве и в постановлении 851 от 08 декабря 1992 г., а также проставление оттиска печати исполкома совета народных депутатов Хостинского района г. Сочи в этом свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения, а также отсутствие на государственном хранении в Росреестре экземпляра этого свидетельства, не свидетельствуют о недействительности выданного свидетельства, судом это оценивается как технические ошибки, которые не зависели от воли или действий самого истца, в связи с чем на него не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с такими техническими ошибками и не лишает его права использовать выданное ему свидетельство в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ему органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.

Кроме того, распоряжением главы администрации Хостинского района г.Сочи от 24.11.1992 г. № 132-р «О назначении ответственного за учет землепользователей», ответственными за подготовку документов на оформление земельных участков в пожизненное наследуемое владение с правом наследования и выдачу Государственных актов, удостоверяющих права на землю, были назначены архитектор района Тарасов А.Б. и председатель районного Совета садоводов Николаев К.Ф., которые и должны нести ответственность за их сохранность и достоверность изложенных в них сведений.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 173-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. (пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ).

В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

С учетом приведенных норм права в момент выдачи свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № (05 марта 1993 г.) ст. ст. 7, 18, 20, 30, 31 Земельного кодекса РСФСР, которыми регулировалось предоставление гражданам земельных участков в пожизненное наследуемое владение, были действующими нормами законодательства, в связи с чем право пожизненного наследуемого владения земельным участком сохранилось за истцом и в настоящее время является действующим.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

Как установлено пп. 3 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения имеющееся у истца, по форме и по содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку указанный документ выдан администрацией Хостинского района г. Сочи в 1993 г., удостоверен печатью исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, который упразднен и реорганизован в администрацию Хостинского района г. Сочи.

В то же время после реорганизации в 1991 г. администрация Хостинского района г. Сочи продолжала использовать на своих документах печать исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов еще до мая 1993 г..

Кроме того, правомерность наложенной печати исполнительного комитета Совета народных депутатов Хостинского района г. Сочи подтверждается тем, что основанием использования печати исполнительного комитета до 1 января 1994 г. является Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1993 г. N 2050 "О Государственном Гербе Российской Федерации", указывающий на то, что органы государственной власти в обязательном порядке должны были сменить бланки, печати с изображением Герба СССР на Герб Российской Федерации с 1 января 1994 г..

До обращения в суд с настоящим иском передача Подставкину А.В. в пожизненное наследуемое владение администрацией Хостинского района г. Сочи не оспаривалось, он открыто и добросовестно владел данным земельным участком более 25 лет.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. ( далее по тексту ЗК РФ) называет один из способов защиты гражданских прав, закрепленных в ст.12 ГК РФ. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Признание права применяется в разрешении споров, связанных с защитой вещных прав.

При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является юридическим основанием для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок ( п.2 ст.59 ЗК РФ).

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

В совокупности исходя из выше изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 500 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:49:0308006:3409, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ : ░░, <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 01.12.2020 ░..

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                       ░░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░