Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2024 ~ М-254/2024 от 05.04.2024

Дело № 2-268/2024 УИД 02RS0006-01-2024-000475-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 08 мая 2024 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Адыкаевой С.Ю., с участием истца Качкиновой Л.И., третьего лица Бельтриковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Качкиновой Лилии Игнатовны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Качкинова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просила признать членами ее семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить указанных лиц в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований Качкинова Л.И. указала, что с 2013 года состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с дочерью ФИО15., постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с семьей дочери. У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии, получила ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В письменном отзыве представитель третьего лица Минрегионразвития РА действующая на основании доверенности Могильникова Е.Г. не возражала против удовлетворения исковых требований, если будет установлено вселение родственников в качестве членов семьи, ведение общего хозяйства, получение образовательных и медицинских услуг, желание выехать за пределы местности приравненной к районам Крайнего Севера, просила о рассмотрении дела без её участия.

В судебном заседании истец Качкинова Л.И. просила удовлетворить исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Третье лицо Бельтрикова С.В. в судебном заседании также просила удовлетворить исковые требования, пояснила, что живет в доме родителей с рождения, исключая время получения высшего образования, с матерью и детьми, после получения жилищной субсидии желает выехать за пределы Улаганского района. Жилым помещением, расположенным в <адрес>, приобретенным на средства материнского (семейного) капитала они не пользуются, там нет воды, условий для проживания.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично на официальном сайте суда, представители администрации МО «Улагански йрайон», Минрегионразвичтия РА в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01.04.1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для иных лиц, наличие исключительных обстоятельств.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства детей, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей родителей.

Судом установлено, что с 17.07.2013 на основании письменного заявления, Качкинова Л.И. состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории «работающие», с составом семьи три человека, включая заявителя, супруга Качкинова В.В., дочь Бельтрикову С.В., с местом проживания <адрес>, что подтверждается постановлением администрации МО «<адрес>» и заявлениями истца.

Жилое помещение, расположенное в <адрес>, на праве собственности принадлежит супругу истца Качкинову В.В. с 2009 года, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

14.02.2024 Качкинова Л.И. обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении внуков в состав семьи, однако положительного ответа не получила.

Из материалов дела следует, что включенная в состав семьи истца Бельтрикова С.В. является матерью несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении.

Указанные лица не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Внуки истца получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ» (филиал в <адрес>) имеют реальные посещения медицинского учреждения в течение трёх лет, предшествующих обращению в суд, что подтверждается ответом медицинского учреждения.

Малолетняя ФИО5 посещает детский сад «Койонок» филиала МКОУ «Чибитская СОШ им. Александра Ивановича и Екатерины Сергеевны Марковых».

Регистрация истца, дочери и внуков по месту жительства по адресу: <адрес>, подтверждается сведениями из паспортов, свидетельствами о регистрации по месту жительства.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что истец, дочь и внуки имеют свойственные и родственные связи, постоянно совместно проживают в принадлежащем Качкинову В.В. жилом помещении, вселены в жилое помещение как члены семьи. Указанные лица ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Доказательств обратного ответчиком, третьим лицом в материалы дела не представлено.

Получение жилищной субсидии предполагает выезд за пределы Улаганского района, в том числе включенной семьи истца Бельтриковой С.В. (дочери), имеющих малолетних детей.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление Качкиновой Л.И. о признании членами её семьи внуков для определения размера и получения жилищной субсидии для приобретения жилья, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., и на основании п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания указанной суммы с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Качкиновой Лилии Игнатовны о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии удовлетворить.

Признать ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи Качкиновой Лилии Игнатовны применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи Качкиновой Лилии Игнатовны (паспорт <данные изъяты>) для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 08.05.2024 года.

Председательствующий А.В. Палагин