Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2022 ~ М-93/2022 от 10.02.2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

с.Оса                                                                                               15 марта 2022 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Тышкееве С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-103/2022 по иску администрации муниципального образования «Оса» к Ахтамову Г. Г., Бабушкину В. П., Березовскому В. В., Березовской Т. И., Богданову Г. А., Бутырину В. И., Габдулханову В. С., Закировой Л. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Оса»,

установил:

Представитель администрации муниципального образования «Оса» по доверенности Майорова А.В. обратилась в Осинский районный суд с исковым заявлением к Ахтамову Г. Г., Бабушкину В. П., Березовскому В. В., Березовской Т. И., Богданову Г. А., Бутырину В. И., Габдулханову В. С., Закировой Л. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Оса», указав следующее:

Согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель колхоза «Сибирь» Осинского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», выполненным в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Оса»), составила 5292 га пашни.

Администрацией МО «Оса» Осинского района Иркутской области была проведена работа по признанию земельных долей невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных на территории муниципального образования «Оса».

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией МО «Оса» был составлен список невостребованных земельных долей и опубликовала этот список в газете «Областная» от 27 июня 2014 года № 69 (1237), а также разместила на своем официальном сайте в сети "Интернет".

30 сентября 2014 года собрание собственников на невостребованные земельные доли, которые не воспользовались своими правами, то есть не распределились ими в течении трех и более лет подряд с момента приобретения ими прав на земельную долю, выделенных из земель колхоза «Сибирь» не состоялось в связи с отсутствием кворума.

29 декабря 2014 года глава администрации МО "Оса" утвердил список невостребованных земельных долей своим постановлением от 29 декабря 2014 года № 498.

Земельные доли, принадлежащие Ахтамову Г.Г., Бабушкину В.П., Березовскому В.В., Березовской Т.И., Богданову Г.А., Бутырину В.И., Габдулханову В.С., Закировой Л.В. по 7,2 га пашни каждому, общей площадью 57,6 га, входят в список невостребованных земельных долей.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Оса» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2022 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Учитывая, что истцом соблюдены положения ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Истец глава МО «Оса» просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Оса» на невостребованные земельные доли, принадлежащие Ахтамову Г.Г. – 7,2 га, Бабушкину В.П. – 7,2 га, Березовскому В.В. - 7,2 га, Березовской Т.И. – 7,2 га, Богданову Г.А. – 7,2 га, Бутырину В.И. – 7,2 га, Габдулханову В.С. – 7,2 га, Закировой Л.В. – 7,2 га, общей площадью 57,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Оса», в границах кадастровых кварталов №....

Представитель администрации МО «Оса» по доверенности Майорова А.В. в судебное заседание не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик Габдулханов В.С. направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом просил исключить из списка долю, принадлежавшую ему в связи с тем, что намерен оформить право собственности на выделенную ему земельную долю.

Ответчики Ахтамов Г.Г., Бабушкин В.П., Березовский В.В., Березовская Т.И., Богданов Г.А., Бутырин В.И., Закирова Л.В. были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращались.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) Рубцова И.А., действующая на основании доверенности от <дата обезличена> №...., просила рассмотреть дело без участия представителя Росреестра, указав, что Управление не является субъектом спорного правоотношения, так как не имеет материально-правовой заинтересованности по данному делу. Кроме того, указала, что в Едином государственном реестре недвижимости не имеется сведений о государственной регистрации права собственности на земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие ответчикам.

Возражений по заявленным исковым требованиям от иных участников процесса не поступило.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчиков и представителя третьего лица.

Учитывая позиции ответчика Габдулханова В.С., не признавшего исковые требования, иных участников процесса, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения данного дела, установлены, определив характер правоотношений сторон и закон, подлежащий применению при разрешении данного дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования МО «Оса» подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В газете «Областная» от 27 июня 2014 года № 69 (1237) опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях и список собственников невостребованных земельных долей (л.д.6).

Постановлением главы администрации МО «Оса» от 29 декабря 2014 года № 498 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Сибирь» (л.д.7, 8-16).

Согласно протоколу №.... от <дата обезличена> общего собрания собственников земельных долей кворум отсутствует (л.д.17-18).

Согласно архивной справке от <дата обезличена> колхоз «Сибирь» преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Сибирь» (СХПК).

Согласно справкам, представленным администрацией МО «Оса», ответчики Ахтамов Г.Г., Бабушкин В.П., Березовский В.В., Березовская Т.И., Богданов Г.А., Бутырин В.И., Габдулханов В.С., Закирова Л.В. до настоящего времени зарегистрированы в <адрес обезличен> (л.д.37-44).

Согласно ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно статьи 18 данного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

Судом в результате исследования представленных доказательств было установлено, что Ахтамов Г.Г., Бабушкин В.П., Березовский В.В., Березовская Т.И., Богданов Г.А., Бутырин В.И., Закирова Л.В. - собственники земельных долей, с момента возникновения у них права на земельные доли не распорядились принадлежащим им правом на земельную долю, не пользовались ими и не обрабатывали их.

Доказательств того, что указанные лица сдавали землю в аренду или иное пользование, суду не представлено.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей из земельного участка с кадастровыми кварталами №...., определены общим собранием собственников земельных долей.

Постановлением главы администрации МО «Оса» от 29 декабря 2014 года № 498 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Сибирь» (л.д.7, 8-16).

Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере общей площадью 3470,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Оса». Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации на основании соответствующего решения муниципального образования.

    Пунктом 4 ст.12.1 (п.5 ст.13 в предыдущей редакции) Федерального закона от <дата обезличена> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.

    Администрацией муниципального образования «Оса» Осинского района Иркутской области был составлен список невостребованных земельных долей, данный список был опубликован в газете «Областная» от 27 июня 2014 года № 69 (1237), а также размещен на официальном сайте МО «Оса» в сети «Интернет».

    30 сентября 2014 года собрание собственников на невостребованные земельные доли, которые не воспользовались своими правами, то есть не распорядились ими в течение трех и более лет подряд с момента приобретения ими прав на земельную долю, выделенных из земель колхоза «Сибирь», не состоялось в связи с отсутствием кворума.

    Возражений в письменной форме в администрацию муниципального образования «Оса» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок муниципальным образованием «Оса» соблюдены.

При этом, учитывая то, что ответчик Габдулханов В.С. заявил о своем праве на принадлежащий ему земельный пай, суд считает необходимым исключить его долю из списка невостребованных земельных паев, представив ему возможность оформить право собственности в предусмотренном законом порядке.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства по делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Ответчиками Ахтамовым Г.Г., Бабушкиным В.П., Березовским В.В., Березовской Т.И., Богдановым Г.А., Бутыриным В.И., Закировой Л.В. не представлено доказательств того, что они распорядились принадлежащими им долями спорного земельных участков, следовательно, исковые требования частично должны быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования муниципального образования «Оса» к Ахтамову Г. Г., Бабушкину В. П., Березовскому В. В., Березовской Т. И., Богданову Г. А., Бутырину В. И., Закировой Л. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Оса», удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Оса» Иркутской области право собственности на невостребованные доли общей площадью 50,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Оса, с кадастровыми номерами: №...., прекратив право собственности Ахтамова Г. Г. – 7,2 га, Бабушкина В. П. - 7,2 га, Березовского В. В. – 7,2 га, Березовской Т. И. – 7,2 га, Богданова Г. А. – 7,2 га, Бутырина В. И. – 7,2 га, Закировой Л. В. – 7,2 га, в остальной части исковых требований отказать.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Осинского районного суда                                Ж.Р. Силяво