Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-333/2023 ~ М-302/2023 от 24.07.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-333/2023

79RS0003-01-2023-000472-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 г. с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г.,

при секретаре Черкашиной М.М.,

с участием истца старшего помощника прокурора Ленинского района ЕАО Приймак Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа <адрес>», администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении определенных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «ООШ <адрес>», администрации Ленинского муниципального района ЕАО. В заявлении указал, что прокуратурой в деятельности МКОУ «ООШ <адрес>» установлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности условий обучения и воспитания учащихся образовательного учреждения, а именно установлено, что здание МКОУ «ООШ <адрес>» имеет пластиковые окна с распашными створками, на которых отсутствуют замки безопасности, что может привести к выпадению детей из окон, выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних. Учредителем МКОУ «ООШ <адрес>» является МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО в лице администрации. Просит суд обязать администрацию Ленинского муниципального района ЕАО в срок до 01.03.2023 произвести финансирование и обеспечить выполнение мероприятий по оборудованию окон МКОУ «ООШ <адрес>» замками безопасности. Обязать МКОУ «ООШ <адрес>» в срок до 01.05.2023 обеспечить выполнение мероприятий по оборудованию окон МКОУ «ООШ <адрес>» замками безопасности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района ЕАО Приймак Г.С. исковые требования уточнила, просила обязать администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 01.03.2024 произвести финансирование и обеспечить выполнение мероприятий по оборудованию окон здания МКОУ «ООШ <адрес>» замками безопасности, обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа <адрес>» в срок до 01.05.2024 обеспечить выполнение мероприятий по оборудованию окон здания МКОУ «ООШ <адрес>» замками безопасности, просила требования удовлетворить.

Представители ответчиков МКОУ «ООШ <адрес>», администрации муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания, в суд не поступало.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Положениями пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).

В свою очередь, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).

Положениями пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Пункты 17, 18, 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006, устанавливают необходимость принятия комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на указанные объекты (территории), обеспечения их охраны, пропускного режима и оснащения объектов (территорий) техническими средствами и системами охраны.

В пункте 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 6 мая 2000 года № 41, указано на то, что для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

В судебном заседании установлено, что МКОУ «ООШ <адрес>» является образовательным учреждением, осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

По результатам прокурорской проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасных условий обучения и воспитания учащихся образовательного учреждения установлено, что оконные блоки здания МКОУ «ООШ <адрес>» не оборудованы замками безопасности.

Из ответа директора МКОУ «ООШ <адрес>» от 20.07.2023 следует, что оконные блоки здания МКОУ «ООШ <адрес>» замками безопасности не оборудованы.

Таким образом, поскольку судом установлено, что здание МКОУ «ООШ <адрес>», не соответствует требованиям законодательства об обеспечения безопасных условий обучения и воспитания учащихся образовательного учреждения, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, при этом администрацией муниципального района, как Учредителем учреждений, на момент рассмотрения исков прокурора в суде не обеспечено финансирование данных мероприятий на указанные цели, постольку имеются основания для удовлетворения требований прокурора.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд считает возможным установить администрации Ленинского муниципального района срок исполнения решения суда до 01.03.2024, МКОУ «ООШ <адрес>» до 01.05.2024.

Согласно п.п. 9 и 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Абзацем 2 ч. 2 ст. 333.18 НК РФ установлено, что в случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с настоящей главой освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от уплаты в соответствии с настоящей главой. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, от уплаты государственной пошлины в настоящем деле освобождены: истец прокурора Ленинского района ЕАО и ответчик администрация муниципального района.

Поскольку исковые требования истца прокурора удовлетворены, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика МКОУ «ООШ <адрес>» не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размере 150 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа <адрес>», администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении определенных обязанностей – удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области ИНН №, ОГРН № в срок до 01.03.2024 произвести финансирование и обеспечить выполнение мероприятий по оборудованию окон здания МКОУ «ООШ <адрес>» замками безопасности.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа <адрес>» ИНН №, ОГРН № в срок до 01.05.2024 обеспечить выполнение мероприятий по оборудованию окон здания МКОУ «ООШ <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> замками безопасности.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа <адрес>» ИНН №, ОГРН № в пользу местного бюджета Ленинского муниципального района ЕАО государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме 11.09.2023.

Судья             В.Г. Копырина

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2023.

<данные изъяты>

<данные изъяты>