Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-321/2023 от 21.03.2023

Дело № 5-52/2023

№ 12-321/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 мая 2023 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Искандарова Т.Н.,

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5 которому права и обязанности, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены,

рассмотрев жалобу ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО7,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО9 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, указывая в обоснование жалобы, что не совершал никаких административных правонарушений, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в СИЗО №, поэтому не имел возможности предоставить отчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указывает, что не был извещен мировым судьей о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

ФИО10 в ходе рассмотрения жалобы ее доводы поддержал, просил отменить постановление мирового судьи.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, правопреемник Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение жалобы не явился.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного должностного лица.

Выслушав ФИО11 изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 ст. 5 Федерального закона N 125-ФЗ.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 24 Федерального закона N 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме - 4 ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 381: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Частью 1 ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ установлено, что страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Привлечение к административной и уголовной ответственности за нарушения требований настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что дата ФИО12 являясь директором ООО «АДС ГЛОБАЛ», расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> не представил в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (25 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом) расчет по Форме 4-ФСС за полугодие 2022 в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, чем нарушил установленный ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма 4-ФСС).

ФИО13 представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2022 - ДД.ММ.ГГГГ

По данному факту начальником отдела филиала № Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ в отношении руководителя ООО «АДС ГЛОБАЛ» ФИО15 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства и факт совершения ФИО16 правонарушения также подтверждается совокупностью следующих имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО17 актом камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

На основании вышеизложенного, факт совершения руководителем ООО «АДС ГЛОБАЛ» ФИО18 правонарушения подтверждается, и его действия правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не представление в срок не позднее дата (25 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом) расчета по Форме 4-ФСС за полугодие дата в представительство Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей на основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности.

Довод ФИО19 о том, что в представленной в материалы дела справкой, выданной ФКУ СИЗО № УФСИН России по РБ, подтверждается, что он находился в СИЗО, поэтому не имел возможности представить отчет в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не является состоятельным, потому как указанной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО20 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в то время как отчет необходимо было представить в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Довод о том, что ФИО21 не был извещен мировым судьей о рассмотрении дела об административном правонарушении, также не нашел своего подтверждения.

Извещения на рассмотрение дела на ДД.ММ.ГГГГ направлялись ФИО22 по адресу: г. Уфа, <адрес>. Однако корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, а в соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" от 24 марта 2005 г. N 5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В деле ни на момент составления протокола об административном правонарушении, ни на момент рассмотрения дела, ни на момент рассмотрения жалобы не имеется сведений об ином адресе ФИО23

Из представленной копии паспорта следует, что ФИО24 зарегистрирован по адресу: Республика Башкортостан. г. Уфа, СНТ «Мельничное» уч. 33 только с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как мировым судьей дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ

Объективных причин, подтверждающих невозможность исполнения, возложенных на руководителя ООО «АДС ГЛОБАЛ» законом обязательств, ФИО25 не представлено.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Административное наказание должностному лицу назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в отношении ФИО26 в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО27 – оставить без изменения, жалобу ФИО28 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересмотреть судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Т.Н. Искандарова