Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-94/2021 от 18.11.2021

к делу №12-94/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Адыгейск                                                                          22.11.2021 год

        Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея

Трахов А.А.,

рассмотрев жалобу ИП Колбик Екатерины Владимировны на постановление государственного инспектора Территориального отдела госавтонадзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела госавтонадзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО2 под номером № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Колбик Екатерина Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 260 000 рублей.

Полагая данное постановление и назначенное наказание незаконным, ИП Колбик Екатерина Владимировна обжаловала его в Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Определением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ жалоба передана в Теучежский районный суд по подведомственности ввиду того, что место обнаружения правонарушения находится на территории <адрес> Республики Адыгея.

Изучив материалы дела, суд считает, что жалобу и другие материалы дела подлежат направлению для рассмотрения по подсудности в Белореченский районный суд <адрес> по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не боле 20 процентов без специального разрешения.

    Из материалов дела усматривается, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ИП Колбик Екатерина Владимировна привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской    Федерации об административных правонарушениях - движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не боле 20 процентов без специального разрешения.

    В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11. 2007 года № 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11. 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.11 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

В соответствии со сведениями, содержащимися в материалах дела, грузоотправителем и грузоперевозчиком является ИП Колбик Екатерина Владимировна, которая зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически находящаяся по адресу: <адрес>И. По указанному адресу общество состоит на регистрационном и налоговом учете.

    Частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Частью 4 статьи 28.7 КоАП РФ - административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

        Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03. 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в подпункте "з" пункта 3 разъяснено,    что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия,    независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Действия ИП Колбик Екатерина Владимировна, которые образуют состав административного правонарушения, выразились в поручении им как грузоотправителем выполнить погрузку по определенному адресу. При этом ИП Колбик Екатерина Владимировна действует по своему месту нахождения, независимо от того, где и кем осуществлялись фактические действия по погрузке товара. Поскольку, согласно сведений ЕГРИП ИП Колбик Екатерина Владимировна находится в <адрес> края, местом совершения правонарушения является <адрес>, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, как следует из определения судьи Майкопского городского суда РА от ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дел.

В соответствии с частью 4 статьи 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с частью 3 статьи 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

    При таких обстоятельствах, дело по жалобе подлежит направлению в Белореченский районный суд <адрес> в порядке статьи 30.4. КоАП РФ для решения вопроса о принятии этой жалобы к производству судьи данного суда и рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7.КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

     Дело по жалобе ИП Колбик Екатерина Владимировна на постановление государственного инспектора Территориального отдела госавтонадзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 под номером № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ИП Колбик Екатерина Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 260 000 рублей, направить в Белореченский районный суд <адрес>.

Копию определения направить заявителю и в Территориальный отдел госавтонадзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

    Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней.

Судья