Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2015 ~ М-44/2015 от 27.01.2015

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ годп

Дело № 2-141-2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2015 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Носовой О.Г.

при секретаре Малыгиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарычевой Алены Сергеевны к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий

установил:

Сарычева А.С.обратилась с заявлением об оспаривании решения Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о снятии с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование заявления указала, что семья в составе: она и несовершеннолетний сын состояли на учете лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий с участием в жилищной программе для молодых семей по программе "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Постановлением администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ № ее семью сняли с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что они обеспечены жилой площадью более учетной нормы по ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Просит признать ее семью в составе двух человек, ведущей отдельное хозяйство, считать общей площадью, используемой ее семьей <данные изъяты> кв.м. от площади жилого дома, отменить постановление о снятии с учета лиц, нуждающихся в жилом помещении.

Определением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле привлечен орган опеки и попечительства Администрации Гаврилов-Ямского района Ярославской области в лице Управления образования.

В суде истец требования поддержала и пояснила: жилой дом по адресу <адрес>, где проживает с сыном представлен в пользование на условиях социального найма и является муниципальной собственностью городского поселения. Площадь <адрес> кв.м. В доме, кроме ее семьи проживают родители, сестра с сыном, брат с дочерью, девочка проживает без регистрации. По общему соглашению лиц, проживающих в доме, ее семье предоставлена в пользование комната <данные изъяты> кв.м.. Таким образом, на ее семьи приходиться <данные изъяты> кв.м. жилой площади и <данные изъяты>.м. площади мест общего пользования, всего <данные изъяты> кв.м., то есть менее <данные изъяты> кв.м. на каждого члена семьи. Лица, проживающие в доме, родственники, но ее семья ведет отдельное хозяйство и не является членами их семей.

Представитель администрации городского поселения Гаврилов-Ям Балакина Е.Н. считает требования необоснованными, так как все лица, проживающие в спорном жилом помещении являются близкими родственниками и обеспечены жилым помещением более учетной нормы.

Представители органа опеки Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в судебное заседание не явились, мнения по заявлению не представили.

Свидетели по делу: ФИО2, ФИО10, ФИО11пояснили, что семья истца ведет отдельное хозяйство.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением администрации городского поселения Гаврилов-Ям от 14 марта 2011 года № 107 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 10 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

В рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы создана подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", которая направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использование (приложение № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2915 годы») участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В силу пункта 7 указанных Правил под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением Администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о порядке признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы». Согласно п. 3 приложению № к указанному постановлению нуждаемость в жилом помещении определяется по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилым помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частью 1 статьи 31, с частью 1 статьи 68 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя и собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Из материалов дела следует, что Сарычева Алена Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Сарычева А.С. обратился в администрацию городского поселения Гаврилов-Ям с заявлением на участие в жилищной программе для молодых семей по программе "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Решением комиссии администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ Сарычева А.С. включена в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, ввиду обеспеченности жилой площадью менее 10 кв.м. ( 8 кв.м. на одного человека) и ей выдана выписка из протокола для участия в молодежной программе. До декабря ДД.ММ.ГГГГ года Сарычева А.С. состояла в списке лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения под № <данные изъяты> Постановлением администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ № семья Сарычевой А.С. в составе двух человек, снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области» в связи с обеспеченностью жилой площадью более учетной нормы в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из выписки из домовой книги на жилой дом по адресу <адрес> следует, что в жилом помещении зарегистрированы: наниматель ФИО2(мать истца) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (отец истца) с ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (сестра истца) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (брат истца) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын истца) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГр. (племенник истца) с ДД.ММ.ГГГГ. Собственником данного жилого помещения является администрация городского поселения Гаврилов-Ям. Жилой дом предоставлен семье в пользование по ордеру на основании Постановления администрации городского поселения Гаврилов-Ям от ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 заключен договор социального найма жилого помещения № №, согласно которого в качестве членов ее семьи указана истец по делу ФИО9 № г.р.

Сарычева А.С. и ее несовершеннолетний сын - ФИО2 объектов недвижимого имущества на праве собственности не имеют.

Площадь жилого дома по адресу <адрес> а, в котором зарегистрированы и проживают истец с членами своей семьи, по данным инвентарного дела № составляет - <данные изъяты> кв. м, в том числе жилая - <данные изъяты> кв. м.

Таким образом, истец и члены его семьи в настоящее время обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи <данные изъяты> кв.м., более учетной нормы - <данные изъяты> кв. м. По смыслу и в силу действующего законодательства истец и ее сын, являются членами семьи нанимателя жилого помещения, что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года. Истец и ее сын проживают с нанимателем в одном жилом доме, пользуются без ограничений вспомогательными помещениями, их право пользования иными жилыми помещениями в доме никем не ограничено. Квартира коммунальной не признана, лицевые счета не поделены. Сложившийся порядок пользования жилыми помещениями не свидетельствует о прекращении между лицами проживающими в спорном доме семейных, родственных отношений. Показания свидетелей, подтверждающие ведение истцом отдельного хозяйства, не является доказательством прекращения пользования истцом и ее сыном жилым помещениям, как членами семьи нанимателя жилища.

Таким образом, администрация городского поселения Гаврилов-Ям пришла к обоснованному выводу об обеспеченности истца и членов ее семьи общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы.

руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Сарычевой Алене Сергеевне в удовлетворении исковых требований отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течении месяца со дня принятия мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья О.Г.Носова