Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-610/2022 от 03.03.2022

Дело № 5-610/2022 78RS0002-01-2022-002639-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург                      «04» марта 2022 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Харченко И.Х.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – Сергаевой О.Н.,

ее защитника – адвоката Смирновой А.Д.., представившей удостоверение № 10247 и ордер № А 2039587,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении СЕРГАЕВОЙ О. Н., <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

СЕРГАЕВА О.Н. участвовала в несанкционированном публичном мероприятии (митинге), повлекшим создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и/или транспортных средств, а именно:

В период времени с 20 часов 10 минут по 20 часов 30 минут 02 марта 2022 года СЕРГАЕВА О.Н., находясь по адресу: <адрес> в составе группы лиц, состоящей не менее, чем из 100 человек, добровольно участвовала в проведении публичного мероприятия в виде митинга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно выражения несогласия против военной спецоперации на территории Украины, скандировала лозунги «Нет войне!», информируя тем самым присутствующих о целях данного митинга, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, при этом данное публичное мероприятие проводилось с нарушением требований ч. 1 ст. 7, ч. 2.2 ст. 8, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года и ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» от 21 июня 2011 года № 390-70, поскольку не было согласовано с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, и повлекло создание помех транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств. В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия (перечисленных выше требований Федерального закона № 54 и Закона Санкт-Петербурга № 390-70), сотрудник полиции ФИО1, осуществляющий в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ № 3 от 07 февраля 2011 года «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений посредством звукоусиливающей аппаратуры публично и неоднократно уведомил всех лиц, участвующих в митинге, включая СЕРГАЕВУ О.Н., неоднократно требовал прекратить митинг, однако СЕРГАЕВА О.Н. указанные требования проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного мероприятия, в том числе и у СЕРГАЕВОЙ О.Н., было не менее 10 минут.

В судебном заседании СЕРГАЕВА О.Н. вину не признала и сообщила, что участия в несогласованном митинге 02 марта 2022 года у <адрес> не принимала, вечером шла с работы из Университета ИТМО (<адрес>), через минут 15 после того, как ушла с работы, подошла к входу в данную станцию метро, остановилась у скамейки, чтобы достать проездной билет, людей у метро было мало, никаких требований сотрудника полиции, чтобы кто-то разошелся, она не слышала, никакого митинга не видела, вдруг к ней подошли сотрудники полиции и задержали, не объясняя причин, а рюкзак с надписью «НЕТ ВОЙНЕ» она (СЕРГАЕВА О.Н.) носит с собой всегда, и не в связи с последними событиями в Украине.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения СЕРГАЕВОЙ О.Н., суд приходит к выводу о том, что изложенная СЕРГАЕВОЙ О.Н. версия является защитной позицией от предъявленного ей обвинения в совершении административного правонарушения, а ее вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 03 марта 2022 года, в котором указаны дата, время, место, существо и обстоятельства административного правонарушения; протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 3);

-рапортом инспектора ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО3 о том, что в 20 часов 30 минут 02 марта 2022 года, в ходе исполнения им своих служебных обязанностей у <адрес> была задержана СЕРГАЕВА О.Н., которая находилась у <адрес> где группа людей численностью около 100 человек публично выражала свое мнение по поводу актуальной политической ситуации в Украине, при этом, поскольку данный митинг не был согласован в установленном законом порядке, сотрудником полиции ФИО1 через громко-усиливающую аппаратуру собравшимся гражданам было неоднократно высказано требование о прекращении участия в мероприятии, однако СЕРГАЕВА О.Н. данные требования проигнорировала; СЕРГАЕВА О.Н. (совместно с командиром отделения ОР ППСП ФИО2) была ими доставлена в 59 отдел полиции Санкт-Петербурга в 22 часа 20 минут того же дня (л.д. 4),

-протоколом ДЛ САП, согласно которому в 22 часа 20 минут 02 марта 2022 года в связи с участием в несогласованном митинге у <адрес> и для составления протокола об административном правонарушении СЕРГАЕВА О.Н. доставлена в 59 отдел полиции Санкт-Петербурга (л.д. 5-6);

-объяснениями свидетеля ФИО5 о том, что она состоит в должности помощника оперативного дежурного 59 отдела полиции, 02 марта 2022 года в 22 часа 20 минут в данный отдел была доставлена СЕРГАЕВА О.Н., ею (ФИО5) был составлен протокол об административном задержании, который был ошибочно не подписан ею, на следующий день в 09 часов 17 минут СЕРГАЕВА О.Н. была освобождена,

-объяснением СЕРГАЕВОЙ О.Н. о том, что 02 марта 2022 года у станции метро «Гостиный двор» она доставала проездной билет и была задержана сотрудниками полиции (л.д. 3),

-объяснениями командира отделения ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2 и полицейского взвода № 2 ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО3 о том, что в период времени с 20 часов 10 минут по 20 часов 30 минут 02 марта 2022 года, в ходе исполнения каждым из них должностных обязанностей по обеспечению правопорядка и пресечению административных правонарушений у <адрес> в группе людей численностью около 100 человек находилась СЕРГАЕВА О.Н, которая наряду с остальными участниками публично выражала свое мнение по поводу актуальной политической ситуации в Украине, в том числе скандировала «Нет войне!», при этом, поскольку данный митинг не был согласован в установленном законом порядке, сотрудником полиции – инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО1 через звукоусиливающую аппаратуру собравшимся гражданам было неоднократно высказано требование о прекращении участия в мероприятии, однако СЕРГАЕВА О.Н. данные требования игнорировала на протяжении не менее 10 минут, указанные действия в том числе СЕРГАЕВОЙ О.Н. повлекли создание помех движению пешеходов и транспортных средств у станции метро в связи с чем СЕРГАЕВА О.Н. была ими задержана и сопровождена в специальный автотранспорт для доставления в отдел полиции (л.д. 16-17, 18-19),

-объяснениями инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО1, из которых следует, что в период времени с 20 часов 10 минут по 20 часов 30 минут 02 марта 2022 года у дома 35 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге он неоднократно через звукоусиливающую аппаратуру требовал граждан, участвующих в несогласованном митинге, в том числе и СЕРГАЕВУ О.Н., прекратить нарушения ФЗ № 54 и Закона СПб № 390-70 (л.д. 14),

-текстом обращения к участникам митинга, призывающего прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии (л.д. 13),

-копиями должностных инструкций командира отделения ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2 и полицейского взвода № 2 ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО3, в соответствии с которыми указанным сотрудникам предоставлены права, предусмотренные ФЗ «О полиции» (л.д. 21-27, 28-36),

-копиями служебных удостоверений инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО1, командира отделения ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2 и полицейского взвода № 2 ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО3 (л.д. 15, 20),

-копией постовой ведомости, откуда усматривается, что ФИО2 и ФИО3 привлечены к несению службы 02 марта 2022 года(л.д. 37-38),

-копией письма, откуда усматривается, что в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга 02 марта 2022 года уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга не подавалось и таковых согласовано не было (л.д. 8),

-справкой начальника 59 отдела полиции Санкт-Петербурга, из которой усматривается, что видеозаписи событий, имевших место в период времени с 20 часов 10 минут до 20 часов 30 минут 02 марта 2022 года у <адрес> скопирована с видеокамеры SONY сотрудником полиции ФИО4 на съемный носитель – СД-диск, который приобщен к материалам дела (л.д. 48),

-СД-диском, исследованным в судебном заседании, на котором содержатся видеозаписи событий, имевших место 02 марта 2022 года у <адрес>, на записях зафиксирован митинг, в ходе которого группа граждан скандирует лозунги «Нет войне!», при этом сотрудник полиции ФИО1 представляется гражданам и через звукоусиливающую аппаратуру произносит речь, изложенную в тексте обращения на л.д. 13, то есть требует прекратить участие граждан в несанкционированном мероприятии, ссылаясь на положения ФЗ о полиции, ФЗ о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (л.д. 45),

-сведениями из базы данных в отношении СЕРГАЕВОЙ О.Н. и копией ее паспорта (л.д. 10-11, 12),

-сведениями из Университета ИТМО от 03 марта 2022 года о том, что СЕРГАЕВА О.Н., согласно данным системы учета и контроля доступа (СКУД), в 19 часов 45 минут 02 марта 2022 года вышла из здания Университета на <адрес>.

Административная ответственность по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами, не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях.

В рамках организации публичного мероприятия, каковым Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ признает открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений (п. 1 ст. 2), предусматривается ряд процедур, в том числе и предварительное уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия и процедуру согласования, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел (ч. 3 ст. 6 Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ).

В соответствии ч. 4 ст. 17 ФЗ-54 от 19 июня 2004 неисполнение законных требований сотрудников полиции влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

При этом обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств, либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

Наличие причинно-следственной связи между совершенными СЕРГАЕВОЙ О.Н. действиями и наступившими последствиями в виде создания помех движению пешеходов и транспортных средств подтверждаются объяснениями сотрудников полиции, в которых обстоятельства правонарушения изложены последовательно и согласуются с протоколом об административном правонарушении, при этом сотрудники полиции при даче объяснений были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Протокол об административном задержании (л.д. 7), суд признает недопустимым доказательством, поскольку он не подписан должностным лицом.

Все иные исследованные доказательства, не доверять которым нет оснований, суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, а в их совокупности - достаточными для установления вины СЕРГАЕВОЙ О.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований полагать, что сотрудники полиции ФИО1, ФИО2 и ФИО3, а также ФИО5 имеют какую-либо личную заинтересованность в исходе данного дела или имеют причины для оговора СЕРГАЕВОЙ О.Н., никаких доводов, свидетельствующих об обратном, не высказано и стороной защиты.

Утверждения СЕРГАЕВОЙ О.Н. о том, что права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ей не были разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, а были разъяснены лишь в 09 часов 00 минут 03 марта 2022 года, суд находит несоответствующими действительности, поскольку СЕРГАЕВА О.Н., давая объяснения при составлении протокола, сообщила, что вину в совершении правонарушения не признает, дала развернутые объяснения, то есть фактически реализовала в том числе свое право на защиту, предусмотренное законом, что свидетельствует о том, что указанные права ей были разъяснены своевременно.

Сведения, полученные судом с места работы СЕРГАЕВОЙ О.Н. свидетельствуют о том, что в период времени с 20 часов 10 минут до 20 часов 30 минут СЕРГАЕВА О.Н. могла находиться у <адрес>, а с учетом приведенных выше доказательств, суд считает установленным, что СЕРГАЕВА О.Н. не только находилась в указанном месте и в указанное время, но и принимала участие в митинге 02 марта 2022 года.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих ответственность СЕРГАЕВОЙ О.Н., судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности СЕРГАЕВОЙ О.Н., суд приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде административного ареста, но не на максимальный срок, предусмотренный санкцией ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

СЕРГАЕВУ О. Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток с отбыванием наказания в месте, определяемом органом внутренних дел.

Исполнение постановления поручить сотрудникам УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга немедленно.

Зачесть в срок отбывания наказания время административного задержания СЕРГАЕВОЙ О.Н.: с 20 часов 30 минут 02 марта 2022 года по 09 часов 17 минут 03 марта 2022 года.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: