Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2023 (12-871/2022;) от 12.12.2022

Дело № 12-42/2023

УИД 23MS0248-01-2022-005090-89

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск                        30 января 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Перваков О.Н.,

при секретаре Денисенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе АО «Новороссийскгоргаз» на постановление мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска Гарькуша С.А. от 10.11.2022г., которым АО «Новороссийскгоргаз» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «Новороссийскгоргаз» - ФИО4 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Гарькуша С.А. от 10.11.2022г. В обоснование жалобы указала, что считает решение о привлечении к административной ответственности неправомерным и подлежащим отмене, поскольку при назначении административного наказания мировым судьей не было учтено наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств. Штраф в размере 100 000 рублей был оплачен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до составления протокола об административном правонарушении от 03.10.2022г. Таким образом, АО «Новороссийскгоргаз» добровольно прекратило противоправное деяние, просрочка уплаты административного штрафа составила меньше месяца. Кроме того, АО «Новороссийскгоргаз» не имело умысла на уклонение от уплаты штрафа, задержка в его оплате произошла в виду нелепой ошибки и путаницы - судебной повестки, поступившей из Арбитражного суда <адрес> по этому же делу. Мировым судьей не учтен тот факт, что ранее АО «Новороссийскгоргаз» не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения. АО «Новороссийскгоргаз» признает свою вину в нарушении срока оплаты штрафа и просит признать правонарушение малозначительным, в силу того, что штраф уплачен до составления протокола об административном правонарушении. Уплата административного штрафа с нарушением установленного законом 60-дневного срока не повлекло причинение вреда или каких-либо тяжких последствий. Кроме того, АО «Новороссийскгоргаз» является специализированной организацией, осуществляющей на территории МО <адрес> выполнение мероприятий по исполнению поручения Президента РФ ФИО5 Федеральному собранию РФ о газификации населения. Мероприятия по строительству сетей газораспределения до границ земельных участков населения осуществляется за счет средств газораспределительной организации (АО «Новороссийскгоргаз»), с последующим возмещением экономически - обоснованных расходов на строительство за счет средств федерального бюджета. Таким образом, в настоящее время любой штраф, наложенный на АО «Новороссийскгоргаз» будет являться значительным ударом по финансовому положению юридического лица.

Стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания ходатайство не заявляли, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Обсудив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Гарькуша С.А. от 10.11.2022г. АО «Новороссийскгоргаз» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок пятнадцать суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами и не оспаривается АО «Новороссийскгоргаз».

Однако доводы жалобы о том, что судом не учтено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается в том числе добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

В соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что штраф в размере 100 000 рублей, наложенный по постановлению № от 01.03.2022г. и.о. главного государственного санитарного врача по городу Новороссийску ФИО6 о привлечении АО «Новороссийскгоргаз» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ (измененным решением Арбитражного суда <адрес> от 17.06.2022г. и вступившим в законную силу 01.07.2022г.), был оплачен АО «Новороссийскгоргаз» ДД.ММ.ГГГГ, то есть с просрочкой в 26 дней, но до составления 03.10.2022г. протокола № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что АО «Новороссийскгоргаз» добровольно прекратило противоправное деяние, поскольку протокол был составлен после того, как административный штраф был уплачен. Кроме того, просрочка уплаты административного штрафа составила незначительный промежуток времени - 26 дней.

Однако указанные обстоятельства не были учтены мировым судьей.

Вместе с тем, согласно положению ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В данном случае, хотя действия АО «Новороссийскгоргаз» формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, небольшого срока просрочки уплаты штрафа, отсутствия причиненного вреда и каких-либо наступивших тяжких последствий для охраняемых общественных правоотношений, - суд считает возможным отменить обжалуемое постановление и применить к АО «Новороссийскгоргаз» положения ст. 2.9 КоАП РФ и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 248 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 10.11.2022░., ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░ ░░.

░░░░░:             /░░░░░░░/               ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

«       »               2023 ░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 12-42/2023

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ (░░░ 23MS0248-01-2022-005090-89)