Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-148/2020 от 24.08.2020

№ 5-148/2020 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Яковлевка                                                                              13 октября 2020 г.

Судья Яковлевского районного суда <адрес> Нестерова Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего контрольным мастером ПАО ААК «Прогресс», не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № МО МВД России «Арсеньевский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь физическим лицом, без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, с целью извлечения дохода, осуществил не законную розничную продажу одной пластиковой бутылки емкостью 1 литр с этикеткой «Bon aqua газированная» с жидкостью чайного цвета за 400 рублей, которая согласно заключению эксперта №э от 07.07.2020г. является спиртосодержащей, крепостью 34,9 %, характерной такой как «самогон», чем нарушил п. 12 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения признал полностью, пояснив, что он действительно продал одну бутылку спиртного. С учетом его материального положения ходатайствовал о рассрочке штрафа.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

По смыслу закона объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представляет собой действия физического лица (кроме исключений, указанных в данной статье) по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ФИО7 56368-2018 Национальный стандарт Российской Федерации «Напитки русские традиционные на натуральном сырье» определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об, изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об, изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная продажа алкогольной или спиртосодержащей продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом необходимо учитывать, что согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» действие данного Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт в целях сбыта, подпадает под действие указанного закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут по адресу: <адрес> ФИО1 незаконно продал – реализовал ФИО3 за 400 рублей спиртосодержащую продукцию объемом 1 литр с содержанием этилового спирта 34,9 %.

Факт совершения вмененного административного правонарушения и виновность ФИО4 подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом оперативного дежурного ОП № МО МВД России «Арсеньевский» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.06.2020г.; объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 18.06.2020г. на <адрес> у мужчины он приобрел бутылку самогона 1 л за 400 рублей, которая в дальнейшем была у нее изъята сотрудниками полиции; объяснениями ФИО1, ФИО5; заключением эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого жидкость, приобретенная 18.06.2020г. ФИО3 на <адрес> ФИО1 является спиртосодержащей, объемная доля этилового спирта (крепость) в жидкости 34, 9 %, в ней содержатся микрокомпоненты, которые характерны для спиртосодержащей жидкости как «самогон», количественное содержание метилового спирта в жидкости 0,001 %, что не превышает требования ГОСТа 33723-2016, денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода, в данной жидкости не выявлены.

ФИО1 при даче объяснений вину во вмененном правонарушении признал, не оспаривая факт реализации им спиртосодержащей продукции.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола ФИО1 присутствовал, права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, были разъяснены, копия протокола вручена ФИО1 в установленном законом порядке, о чем имеется его подпись.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перечисленные доказательства получены с соблюдением законодательства об административных правонарушениях, отвечают критерию допустимости, достоверности и достаточности.

Представленные в материалы дела доказательства в совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, в связи с чем его действия подлежат квалификации по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, действия которого не содержат уголовно-наказуемого деяния, поскольку установлено, что ФИО1, являясь физическим лицом, при вышеуказанных обстоятельствах, осуществил розничную продажу ФИО6 спиртосодержащей продукции в пластиковой бутылке емкостью 1,0 литр.

При этом ФИО1 не относится к физическим лицам, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено, в тоже время смягчающими обстоятельствами в соответствии со статьей 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является раскаяние в содеянном.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

            Принимая во внимание обстоятельства и характер административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств по делу, и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, суд находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

С учетом материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, заявленного ходатайства о рассрочке уплаты штрафа, в соответствии с требованиями ст. 31.5 КоАП РФ, суд полагает необходимым рассрочить уплату административного штрафа на срок до трех месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

Рассрочить уплату административного штрафа на три месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, по 10 000 (десять тысяч) рублей ежемесячно.

Вещественное доказательство - одна пластиковая бутылка с этикеткой «Bon aqua газированная» емкостью 1,0 литра со спиртосодержащей жидкостью, хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств ОП № МО МВД России «Арсеньевский» <адрес>, подлежит конфискации.

Конфискацию указанной спиртосодержащей продукции возложить на отдел судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по <адрес> ( ОП № «Яковлевский» <адрес>) ИНН 2501001792, Р/с 40№, в Дальневосточное ГУ Банка России по ПК, БИК 040507001, КПП 250101001, КБК 18№, ОКТМ 05659000, УИН 1№, протокол об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Яковлевский районный суд.

    Судья               Т.А. Нестерова