Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-156/2023 от 02.10.2023

Дело № 5-156/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-006850-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 октября 2023 года                      г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сахарова Артема Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., зарегистрированного и проживающего по адресу: ....,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником отделения ИАЗ ОП по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 59 минут Сахаров А.К. в телеграмм-канале <данные изъяты> (ссылка на данный телеграмм-канал содержится в аккаунте социальной сети «ВКонтакте» пользователя «ФИО7», № размещена публикация в виде изображения (баннера), на котором содержится текст следующего содержания: «<данные изъяты>)».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 36 минут, Сахаров А.К. в телеграмм-канале <данные изъяты>, под данными пользователя «ФИО1» (аккаунт пользователя «ФИО1», телефон №; имя пользователя <данные изъяты>), в комментарии к публикации «На площади Советов женщина проводила пикет недалеко от здания правительства» опубликовал комментарий в виде изображения (баннера), на котором содержится текст следующего содержания: «<данные изъяты>», тем самым осуществил предварительную агитацию, призывая неопределенный круг граждан к участию в публичном мероприятии, организованном с целью демонстрации своей позиции за мир, привлечения внимания, выражения солидарности к фигурантам так называемого «Маяковского дела», которые год назад были подвергнуты пыткам и с сентября прошлого года находятся в заключении.

На публичном мероприятии, организованном Сахаровым А.К. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: .... (около памятника ФИО3) в период времени с 18 часов до 19 часов 30 минут, в присутствии других лиц, им лично читались стихи антивоенного характера, высказывались лозунги в поддержку фигурантов так называемого «Маяковского дела», предлагалось приобрести буклет с его стихами (Сборник стихотворений «<данные изъяты>», автор ФИО1, 55 страниц) за 850 рублей, при этом пояснял, что 10% от продажи которого им будет направляться в поддержку фигурантов так называемого «Маяковского дела» и иных политзаключенных, а также высказывал лозунги «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».

Ранее Сахаров А.К. привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Сахаров А.К. осуществлял функции по организации публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, в нарушение требований пункта 1 статьи 7, пункта 1, пункта 3.1 статьи 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ), пункта 4 статьи 4 Закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года № 76-ЗС «О порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований на территории Алтайского края» (далее – Закон Алтайского края № 76-ЗС), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Сахаров А.К. не отрицал, что являлся организатором мероприятия, полагал, что оно было согласовано. Защитник Сахарова А.К. ФИО4 указала на то, что данное мероприятие не являлось публичным.

Выслушав Сахарова А.К., его защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации данное право может быть ограничено федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом № 54-ФЗ.

В статье 2 Федерального закона № 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть лица, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Статьей 7 Федерального закона № 54-ФЗ предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона Алтайского края № 76-ЗС уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

К организации публичного мероприятия в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 54-ФЗ относится проведение предварительной агитации.

Организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 54-ФЗ).

Таким образом, организатор публичного мероприятия вправе проводить предварительную агитацию только с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В соответствии с частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

В силу части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 данной статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 59 минут Сахаров А.К. в телеграмм-канале <данные изъяты> – «<данные изъяты>» разместил публикацию в виде изображения (баннера), на котором содержится текст следующего содержания: «<данные изъяты>

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 36 минут, Сахаров А.К. в телеграмм-канале «<данные изъяты>» <данные изъяты>, под данными пользователя «ФИО1» (аккаунт пользователя «ФИО1», телефон №; имя пользователя <данные изъяты>), в комментарии к публикации «На площади Советов женщина проводила пикет недалеко от здания правительства» опубликовал комментарий в виде изображения (баннера), на котором содержится текст следующего содержания: «<данные изъяты>

Указанное публичное мероприятие не было согласовано с органами местного самоуправления.

При этом постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Сахаров А.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами Интернет-страниц, актом осмотра Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Сахарова А.К. от ДД.ММ.ГГГГ; ответом администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ; копией ответа от ДД.ММ.ГГГГ; копией ответа от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность исследованных в настоящем судебном заседании доказательств является достаточной для установления вины Сахарова А.К. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо данных, объективно опровергающих факт совершения Сахаровым А.К. вменяемого административного правонарушения, при рассмотрении дела не представлено.

Вопреки позиции защитника, мероприятие по которому Сахаров А.К. проводил агитацию, является публичным, поскольку оно соответствует определению, данному ему в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ. Кроме того о проведении непосредственно публичного мероприятия указано самим Сахаровым А.К. в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Сахаровым А.К. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает, что достижению целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного штрафа, который с учетом применения положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составит 75 000 руб.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 8 ░░░░░░ 20.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 75 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░ №5 ░░ ░.░░░░░░░░, ░░░ 2224028905, ░░░ 222401001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000011700, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 18811601201019000140, ░░░ 010173001, ░░░░░ 01701000, ░░░ 18880422230590047303.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.     

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02.10.2023 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░ №5-156/2023