Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-52/2021 от 21.07.2021

Дело № 12-52/2021

УИД:05RS0020-01-2021-003039-62

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

РД, Кизлярский район, с. Юбилейное 26 августа 2021 года

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан ФИО9, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Коротковой ФИО10, защитника ФИО1 - адвоката Абдулаевой П.А., представившей удостоверение № ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя пограничного Управления ФСБ России по РД по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по РД ФИО4 от 02.07.2021г. № которым постановлено «Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 02.07.2021г. № государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по РД ФИО4 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ и назначено ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обжаловала данное и просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 02.07.2021г. № отменить и производство на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обосновании своей жалобы ФИО1 указала, что постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по РД ФИО4 от 02.07.2021г. № она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного с г. 18.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Считает данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, но следующим основаниям:

При оценке доказательств правила установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения в <адрес> Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по РД ФИО5, ДД.ММ.ГГГГг. в 05 часов 50 минут ФИО1, управляя мотоциклом марки «Урал» без номера от <адрес> РД в сторону берега Каспийского моря не выполнила законное требование сотрудников пограничных органов в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы РФ, а именно-не выполнила требование об остановке автомобиля в пограничной зоне.

Как усматривается из обжалуемого постановления, описание события административного правонарушения не соответствует описанию в вышеуказанном протоколе об административном протоколе.

В частности, в протоколе указано, что она не выполнила требование об остановке автомобиля в пограничной зоне, а в постановлении, что она не выполнила требование об остановке транспортного средства, и отказалась предъявить документы, удостоверяющие личность.

Вместе с тем, в этот же день этим же сотрудником был составлен и другой протокол об административном правонарушении УИН №, которое содержит иное описание события.

Так, в другом протоколе указывается, что она но пути увидела пограничный наряд, который находился в укрытии и вел наблюдение, решила развернуться и поехала обратно в сторону лодки и по дороге скинула белый мешок с предполагаемыми водными биологическими ресурсами и обратно направилась в сторону пограничного наряда, после чего была остановлена и досмотрена.

Из события, описанного во втором протоколе следует, что она была остановлена и досмотрена, а наряд находился в укрытии и вел наблюдение и соответственно в это время не мог требовать от него остановить транспортное средство.

Согласна почтового уведомления обжалуемое постановление ей было вручено 07.07. 2021 г.

В судебном заседании ФИО1 виновной себя не признала, и пояснила,что ДД.ММ.ГГГГ рано утром она управляла мотоциклом и ехала со стороны моря в <адрес>, когда она подъехала к каналу К- 8 на мосту, она увидела вооруженного человека в маске, в камуфляжной форме, она испугалась, развернула мотоцикл в сторону берега и уехала. После ей стало известно, что мужчина в камуфляжной форме пограничник, она поехала обратно, далее её задержали и доставили в погранзаставу и задержали там долгое время.

Просила суд постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении её административной ответственности по ст. 18.7 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить.

Защитника ФИО1 - адвоката ФИО2 просила суд постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по РД ФИО4 №от 02.07.2021г. отменить производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в материалах дела имеется два протокола об административном правонарушении которые описывают разные события.

Представитель пограничного Управления ФСБ России по РД по доверенности ФИО3, просил суд жалобу ФИО6 оставить без удовлетворения, а постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по РД ФИО4 №от 02.07.2021г., без изменения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 18.7 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации:

- влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 39 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", военнослужащие, непосредственно участвующие в защите Государственной границы, наделяются статусом военнослужащих, выполняющих специальные обязанности, установленным Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих". Они являются представителями федеральной исполнительной власти и находятся под защитой государства. Их законные требования обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами. Никто, кроме лиц, специально уполномоченных на то федеральным законом, не вправе вмешиваться в их деятельность.

Согласно абз. второго ст. 30 названного Закона, пограничные органы осуществляют контроль за соблюдением имеющих разрешительный или уведомительный характер правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 50 минут гражданка ФИО1 управляя мотоциклом марки «Урал» без номера, в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № «О пределах пограничной зоны на территории Республики Дагестан», следовала от <адрес> Республики Дагестан в сторону берега Каспийского моря с, Новый-<адрес> Республики Дагестан и не выполнила законное требование сотрудников пограничных органов, в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации, а именно - не выполнила требование об остановке транспортного средства в пограничной зоне, и отказалась предъявить документы удостоверяющие личность.

Доводы жалобы ФИО6 о том, что в постановлении о привлечении её административной ответственности, не соответствует описанию ФИО6 в протоколе об административном правонарушении УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ в частности, в протоколе указано, что ФИО1 не выполнила требование об остановке автомобиля в пограничной зоне, а в постановлении, что ФИО1 не выполнила требование об остановке транспортного средства, и отказалась предъявить документы, удостоверяющие личность суд не принимает во внимание, так как ст. 18.7. КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением военнослужащими обязанностей по охране Государственной границы РФ.

Объективную сторону правонарушения составляют действия, выраженные в неповиновении законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации.

Субъектом правонарушения выступают физические лица- граждане РФ.

Субъективная сторона деяния выражается в форме прямого или косвенного умысла.

Должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении установлен факт неповиновения законному распоряжению сотрудников Пограничною управления в связи е исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации, несколько разные формулировки описания события административного правонарушения в процессуальных документах, не указывает на не виновность ФИО1 JI.B. в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы жалобы о том, что в этот же день этим же сотрудником был составлен и другой протокол об административном правонарушении УИН №, которое содержит иное описание события, суд не принимает во внимание, так как указанный протокол не имеет никакого отношения к рассматриваемому делу.

Суд также не принимает во внимание доводы ФИО6 о том, что увидев вооруженного человека в маске, в камуфляжной форме, она испугалась, развернула мотоцикл в сторону берега и уехала, так как указанные показание ФИО1 дает с целью уйти от ответственности.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УИН 18№, а также объяснениями ФИО7 и ФИО8

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности по правилам статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, должностное лицо органа административной юрисдикции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данных о какой-либо их заинтересованности в исходе дела, небеспристрастности по отношению к ФИО1 судьей не установлено.

Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении, оформлении других материалов дела, рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Содержание протокола об административном правонарушении позволяет сделать вывод о том, что он составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица административного органа о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено виновному лицу с учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств настоящего дела, в пределах санкции ст. 18.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Несогласие ФИО1 с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа и судьей допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по РД ФИО4 №от 02.07.2021г.оставитьб без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО9

Копия верна

Судья ФИО9