Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-49/2022 от 14.01.2022

Дело №60RS0015-01-2022-000035-26

Производство №5-49/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Опочка                                                                         31 января 2022 года

    Псковская область

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Григорьев А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Тимофеева А.А., **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, холостого, лиц на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

07.01.2022, около 16 часов 55 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-р, Тимофеев А.А., в нарушение пп. «е» пп.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (в редакции на момент совершения деяния), находился в помещении объекта предприятия общественного питания, а именно в здании кафе «Минутка», расположенного по адресу: Псковская область, г. Опочка, ул. Коммунальная, д. 27, без одноразовой (многоразовой) маски или респиратора, защищающих органы дыхания, не во время приема пищи, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Тимофеев А.А., будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется возвращенное почтовое отправление, участия в судебном заседании не принимал.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, а также разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", рассмотрено без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, проверив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Кроме того, в соответствии с пп. «а», «м», «у» п.1 ст.11 указанного выше Закона №68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативно правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу ст.19 указанного выше Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п.1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов) предписывается, с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития, своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-р с 05.03.2020 введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин). В соответствии с пп. «е» пп.4 п.2 на граждан возложена обязанность носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда настоящим указом, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

     Согласно п.24.1 указанного выше указа №30-УГ правила поведения, установленные пунктом 2 настоящего указа, являются обязательными для исполнения гражданами и организациями на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

Вина Тимофеева А.А. в совершении указанного деяния подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 60 АП № от 07.01.2022, в котором указаны обстоятельства совершенного Тимофеевым А.А. административного правонарушения; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, на которой зафиксирован факт нарушения и объективно подтверждается нахождение Тимофеева А.А. на месте совершения административного правонарушения без маски; письменным объяснением Тимофеева А.А. от 07.01.2022, в котором он не отрицал нахождение в помещении предприятия общественного питания в указанное время, пояснив, что забыл надеть маску; рапортом полицейского ОППСП МО МВД «России «Опочецкий» Борисова Д.В., выявившего указанное административное правонарушение и составившего протокол об административном правонарушении; адресной справкой, согласно которой Тимофеев А.А. зарегистрирован по указанному в протоколе адресу.

В судебном заседании нашло подтверждение то, что действия Тимофеева А.А. носили умышленный характер. Сомнений в его психической полноценности не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, разъяснены, о чем свидетельствуют собственноручные подписи Тимофеева А.А. в протоколе, а также о том, что копию протокола об административном правонарушении он получил.

Судья считает вину Тимофеева А.А. в инкриминируемом ему административном правонарушении полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью, по настоящему делу не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Тимофеева А.А., судья, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относит полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тимофеева АА., суду не представлено и судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении Тимофееву А.А. наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и исходя из установленных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целей административного наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, его возраст, семейное и материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья пришел к выводу, что исправление правонарушителя и достижение целей административного наказания возможно с назначением наказания в виде штрафа в минимальном размере санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Тимофеева А.А., **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Сумма наложенного административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (МО МВД России «Опочецкий»), банк получателя Отделение Псков//УФК по Псковской области, расчетный счет 03100643000000015700, КБК 18811601201010601140, ИНН 6012003166, КПП 601201001, ОКТМО 58629101, БИК 015805002, УИН 18880460220601901054.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в организацию федеральной почтовой связи, банк или в иную кредитную организацию.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                                              А.И. Григорьев