Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2023 ~ М-75/2023 от 19.01.2023

Дело 2-393/2023

24RS0057-01-2023-000077-45

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 11 мая 2023 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Тупаленко В.М.,

при секретаре судебного заседания Мартюшевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шарыпово к Гандаевой Н.З. о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

Установил:

Администрация г. Шарыпово Красноярского края обратилась с иском к ответчику Гандаевой Н.З. с требованиями: обязать привести жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес> <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с технической документацией, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО УК «Вера» выявлен факт самовольной перепланировки жилого помещения №, расположенного по вышеуказанному адресу. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № собственником жилого помещения выполнена перепланировка: между кухней и спальней в несущей стене выполнена арка 2,5 мх2м; в большом коридоре с обоих сторон от входной двери выполнены две аналогичные арки (одна в перегородке, другая в несущей стене); между спальней № и частью коридора № убрана перегородка; между спальней № и частью коридора № убрана перегородка; между спальней № и 10 тоже убрана перегородка (спальни объединены); в спальне № частично заложено окно; в спальне № совсем заложено окно шлакоблоками; убраны все перегородки и объединены коридор к кухне с ванной и туалетом (получился большой совмещенные санузел). На основании акта осмотра собственнику жилого помещения было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение направлено Гандаевой ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету сайта почта России, письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения. Повторно ДД.ММ.ГГГГ, собственнику жилого помещения было вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение направлено Гандаевой ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету сайта почта России, письмо возвращено отправителю из-за отказа адресата. Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ по истечении указанного срока, квартиру обследовать не удалось, но визуально изменений по жилому помещению нет. Перегородка в общем коридоре находится на месте, окна по торцу также заложены, работы по приведению жилого помещения в первоначальное состояние не проведены.

Представитель истца Селютина О.М. (по доверенности) в судебное заседание не явилась. О месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Гандаевой Н.З. в судебное заседание не явилась, судебные повестки, направленные по адресам регистрации ответчика: <адрес>, <адрес> <адрес>, возвращены почтовым отделением в связи с истечением срока хранения.

Представитель третьего лица МКУ «Служба городского хозяйства» в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Из отметок на почтовом отправлении следует, что ответчику неоднократно, оставлялись извещения о поступлении судебной корреспонденции, однако в почтовое отделение она не явилась.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из содержания ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 1 марта 2005 года, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса Российской завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 1.7.1 « Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно п. 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно пункту 17 указанных выше Правил, собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из домой книги от ДД.ММ.ГГГГ в квартире собственником которого является Гандаевой Н.З. по адресу: <адрес> <адрес> на регистрационном учете состоит Гандаевой Н.З. (ответчик по делу) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В подтверждение своих доводов истцом предоставлен акт обследования жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ и фотографии, согласно которым в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, выполнены следующие работы: между кухней и спальней в несущей стене выполнена арка 2,5 мх2м; в большом коридоре с обоих сторон от входной двери выполнены две аналогичные арки (одна в перегородке, другая в несущей стене); между спальней № и частью коридора № убрана перегородка; между спальней № и частью коридора № убрана перегородка; между спальней № и 10 тоже убрана перегородка (спальни объединены); в спальне № частично заложено окно; в спальне № совсем заложено окно шлакоблоками; убраны все перегородки и объединены коридор к кухне с ванной и туалетом (получился большой совмещенные санузел), квартира была осмотрена инженером ООО УК «Вера» ФИО5., члена собственника МКД № ФИО6, мастером ООО УК «Вера» ФИО7, в присутствии ответчика Гандаевой Н.З.

Пунктом 2 раздела 1 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по принятию заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утв. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, установлено, что муниципальная услуга по принятию заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предоставляется Администрацией города Шарыпово и осуществляется через МКУ «Служба городского хозяйства».

Исходя из пунктов 3, 7 раздела 2, п. 2 раздела 3 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по принятию заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утв. Постановлением Администрации города Шарыпово от ДД.ММ.ГГГГ. №, прием заявлений о переустройстве и (или) перепланировке осуществляет МКУ «Служба городского хозяйства».

С заявлением о перепланировке квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> ответчик в МКУ «Служба городского хозяйства» не обращалась, решений о согласовании перепланировки в отношении спорного жилого помещения Главой города Шарыпово не подписывалось.

Доводы истца ответчик не опровергла, доказательства выполнения указанных требований и технический паспорт жилого помещения с внесенными изменениями в суд не представила.

В соответствие с п. 4 Положения о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, утв. Постановлением Администрации города Шарыпово от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Служба городского хозяйства» в течение 30 дней после установления факта самовольно переустройства и (или) перепланировки помещения направляет предупреждение установленной формы собственнику или нанимателю помещения о необходимости приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в 3-месячный срок.

ДД.ММ.ГГГГ директором МКУ «Служба городского хозяйства» ФИО8 вынесено предупреждение Гандаевой Н.З. в котором установлен срок для приведения в прежнее состояние самовольно перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Предупреждение направлено Гандаевой ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету сайта почта России, письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Повторно ДД.ММ.ГГГГ директором МКУ «Служба городского хозяйства» ФИО8 вынесено предупреждение Гандаевой Н.З. в котором установлен срок для приведения в прежнее состояние самовольно перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Предупреждение направлено Гандаевой ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету сайта почта России, письмо возвращено отправителю из-за отказа адресата.

Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ по истечении указанного срока, квартиру обследовать не удалось, но визуально изменений по жилому помещению нет. Перегородка в общем коридоре находится на месте, окна по торцу также заложены, работы по приведению жилого помещения в первоначальное состояние не проведены, акт составлен и подписан инженером ООО УК «Вера» ФИО5, мастером ООО УК «Вера» ФИО9 и фотографиями.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в принадлежащем ответчику на праве собственности жилом помещении – квартире по адресу <адрес> <адрес> произведены самовольные перепланировка с реконструкцией и переустройство; с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки в орган местного самоуправления ответчик не обращалась, законные требования о приведении жилого помещения в прежнее состояние ответчик не выполнил.

Доказательств, подтверждающих законность произведенных перепланировки с реконструкцией и переустройства жилого помещения в суд не представлено.

Предлагаемый истцом двухмесячный срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние ответчиком не оспаривается, суд с учетом установленных обстоятельств, признает этот срок достаточным и разумным.

При таких обстоятельствах, исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Муниципального образования город Шарыпово Красноярского края в сумме 300 рублей (с учетом удовлетворения требования неимущественного характера).

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Решил:

Обязать Гандаеву Н.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет привести жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с технической документацией.

Взыскать с Гандаеву Н.З. государственную пошлину в доход Муниципального образования город Шарыпово Красноярского края в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Шарыповский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий: В.М. Тупаленко

Мотивированное решение составлено: 18 мая 2023 года.