Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-873/2023 от 03.07.2023

Дело № (№                 копия

59RS0№-81

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> края      07 июля 2023 года

Судья Кунгурского городского суда <адрес> Колегова Н.А., рассмотрев заявление МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в части обеспечения наполняемости кабинетов МАОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ№ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда обосновано тем, что в предоставленный определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок - ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наполняемость кабинетов МАОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным по объективным причинам. На основании приказов начальника управления образования администрации <адрес> Кyнгурского муниципального округа №пр№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, за конкретными территориями Кунгурского муниципального округа <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году» для МАОУ «СОШ №» корпуса №, расположенного по адресу: <адрес>, определена территория (населенный пункт, улица, дом). B ДД.ММ.ГГГГ г.г. поступили заявления от жителей, которые проживают на закрепленной территории (списки прилагаются). На основании заявлений граждан зачислены обyчающиеся ДД.ММ.ГГГГ году в № класс 27 человек, в ДД.ММ.ГГГГ в № класс 27 человек. При формировании классов учитывалось проживание ребенка на закрепленной территории за школой (корпус №), преимущественное право на обучение в организации, где обучается его брат и (или) сестра), и не принять ребенка в образовательную организацию школа не имеет права. B настоящий момент фактическую наполняемость двух классов начальной школы по адресу: Пермский край, г.<адрес> снизить до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как классы были сформированы ранее в ДД.ММ.ГГГГ г.г. учебные годы, продолжают обучение, обучающиеся проживают на закрепленной территории и обладают преимущественным правом приема. МАОУ «СОШ №» не отказывается исполнять решение суда, но в силу сложившихся обстоятельств не имеет возможности его исполнить в установленный срок, в связи c чем, просит об отсрочке.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Статьей 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что решением Кунгурского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» обязано устранить нарушения санитарного законодательства по адресам <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- обеспечить наполняемость учебных кабинетов МАОУ «СОШ №» по адресу: <адрес> соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", согласно которому: количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах. Комплектование классов (групп) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья проводится в зависимости от указанной в пункте 3.1.1 Правил категории обучающихся.

Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом:

- не менее 2,5 м на одного обучающегося при фронтальных формах занятий;

- не менее 3,5 м на одного обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.

- обеспечить наполняемость групп МАОУ «СОШ №» по адресу: <адрес> соответствии с требованиями п. 3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: количество детей в группах организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, осуществляющей присмотр и уход за детьми, в том числе в группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты.

Для групп раннего возраста (до 3 лет) - не менее 2,5 м на 1 ребенка и для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2 м на одного ребенка, без учета мебели и ее расстановки. Площадь спальной для детей до 3 лет должна составлять не менее 1,8 м на ребенка, для детей от 3 до 7 лет - не менее 2,0 м на ребенка (л.д.105-112).

Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена МАОУ «СОШ №» отсрочка исполнения решения Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № в части обеспечения наполняемости кабинетов МАОУ «СОШ №» по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125-128).

Решение Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на момент рассмотрения заявления не исполнено.

Обращаясь с требованием об отсрочке исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, заявитель указывает на невозможность снижения фактической наполняемости двух классов начальной школы по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, так как классы были сформированы ранее в ДД.ММ.ГГГГ учебные годы, продолжают обучение, обучающиеся проживают на закрепленной территории и обладают преимущественным правом приема.

В подтверждение доводов о предоставлении отсрочки исполнения решения суда МАОУ «СОШ №» представило приказы начальника управления образования администрации <адрес> Кyнгурского муниципального округа №пр-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, за конкретными территориями Кунгурского муниципального округа <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году», списки учащихся ДД.ММ.ГГГГ класса и ДД.ММ.ГГГГ класса МАОУ «СОШ №» на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, таблицу по корректировке наполняемости классов МАОУ «СОШ №» (корпус 3) в срок на ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев представленные заявителем документы, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки.

Суд не может согласиться с доводами заявителя, что имеются основания для отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления. Анализ представленных заявителем документов, позволяет суду сделать вывод об отсутствии законных оснований для предоставления отсрочки.

По смыслу закона суд вправе отсрочить исполнение решения суда при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих его исполнение, то есть отсрочка исполнения решения суда может применяться при наличии серьезных обстоятельств, которые препятствуют или затрудняют исполнение решения суда.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

С учетом предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Суд при рассмотрении настоящего заявления учитывает интересы не только должника, но и взыскателя, действующего в интересах самой незащищенной части населения - детей, обучающихся в МАОУ «СОШ №», права которых на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, продолжают нарушаться по настоящее время.

Основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть законными, в противном случае она становится инструментом затягивания реального исполнения решения, и будет противоречить общим принципам правосудия.

Таким образом, при отсутствии достаточных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда, а также в отсутствие доказательств, подтверждающих затруднение исполнения решение суда, суд считает, что в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения решения следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 203, 224-225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» о предоставлении отсрочки исполнения решения Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом.

Судья          подпись Н.А.Колегова

Копия верна. Судья:

Подлинное определение подшито в дело №, 59RS0№-81,дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.