Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-360/2023 от 21.06.2023

Дело №5-360/2023

91RS0024-01-2023-003017-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ялта                                21 июня 2023 г.

Ялтинского городского суда Республики Крым расположенного по адресу г. Ялта, ул. Дмитриева,4, в составе председательствующего судьи В.И. Соколовой,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Исмоилова Саиджона Голибджоновича,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Исмоилова Саиджона Голибджоновича, <дата> года рождения, уроженца Респ. Таджикистан, гражданина Таджикистана, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, со средним образованием, не работающего, холостого, несовершеннолетних детей, иждивенцев не имеющего, военнообязанного, проживающего по адресу: <адрес>, личность установлена согласно паспорта гр-на Респ. Таджикистан <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Исмоилов С.Г., уроженец р. Таджикистан, то есть иностранный гражданин, приехал в РФ 30 апреля 2022 года. До настоящего времени, патент на работу, разрешение на временное проживание, либо вид на жительство на территории РФ не оформил, по окончании срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился и продолжает проживать незаконно на территории РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

20.06.2023 г. в 08 часов 30 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками полиции был выявлен гражданин Респ. Таджикистан – Исмоилов Саиджон Голибджонович, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (миграционной карты) и является незаконно пребывающим на территории РФ, чем допустил нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Нарушив режим пребывания в Российской Федерации, Исмоилов С.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения Исмоиловым С.Г. подтверждается: протоколом об административном правонарушении, №8201 №145157 от 20.06.2023 г. (л.д. 2); объяснениями привлекаемого к административной ответственности лица, в том числе и относительно пересечения границы (л.д. 3), рапортом сотрудника полиции от 20.06.2023 о наличии в действиях Исмоилова С.Г. состава административного правонарушения (л.д. 4,5); копией паспорта гражданина Республики Таджикистан и на имя Исмоилова С.Г. с нотариально заверенным переводом (л.д. 6, 12-15), справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя Исмоилова С.Г. (л.д. 7, 8), справкой о калькуляции сборов пребывания (л.д. 9), копией дактилокарты (л.д. 10).

Сам Исмоилов С.Г. виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью.

Таким образом, судья считает доказанной вину Исмоилова С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Поскольку ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, а именно, материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, признанием Исмоиловым С.Г. своей вины и раскаянием, считаю необходимым назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб.

Кроме того, в силу части 4 статьи 3.10 КоАП РФ считаю необходимым назначить Исмоилову С.Г. и дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации без содержания в специальном учреждении в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ наряду с назначением административного штрафа предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах оснований, по которым дополнительное наказание в виде выдворения в силу части 3 статьи 3.3 КоАП РФ не может быть назначено, не представлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Исмоилова С.Г. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Исмоилова С.Г. является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется. Кроме того, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного. С учетом пребывания Исмоилов С.Г. на территории РФ в нарушение действующего законодательства, отсутствия у него средств к существованию, стойких социальных связей на территории Российской Федерации, регистрации на территории РФ, семьи, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Вместе с тем размер штрафа, с учетом имущественного положения Исмоилова С.Г. суд считает возможным назначить в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Исмоилова Саиджона Голибджоновича, <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК (ОП №3 «Массандровский» УМВД России по г. Ялте Республики Крым), ИНН – 9103000760, КПП – 910301001; БИК - 013510002; ОКТМО – 35729000, КБК – 18811601191019000140, р/счет 03100643000000017500, кор./счет №40102810645370000035, УИН – 18№<номер>, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить Исмоилову С.Г., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

Разъяснить Исмоилову С.Г. положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья                                                   В.И. Соколова