Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-128/2024 (2-2297/2023;) от 02.11.2023

Дело № 2-128/2023            УИД 13RS0025-01-2023-001090-44

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск                                                                     15 января 2023 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Аитовой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Мамеевой А.М.,

с участием в деле:

    истца – Кармишина Алексея Александровича, его представителя Емельянова Никиты Сергеевича, действующего на основании ордера № 67 от 06 июня 2023 года,

    ответчика - администрации городского округа Саранск,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Учайкина Ивана Николаевича,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Мешкова Сергея Петровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кармишина Алексея Александровича к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок

    установил:

Кармишин А.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 1991 года владеет и пользуется земельным участком площадью <...> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество «Свердловец» (далее – СТ «Свердловец»), однако, в настоящее время СТ «Свердловец» прекратило свою деятельность. Ответом администрации городского округа Саранск № 343-УФ от 28 марта 2023 года истцу отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка. По указанным основаниям, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный в СТ «Свердловец».

В судебном заседании истец Кармишин А.А., представитель истца - Емельянов Н.С. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

    Представитель ответчика администрация городского округа Саранск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Учайкин И.Н., Мешков С.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.

Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании статей 167, 233-234 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, постановлением № 422 от 3 октября 1985 г. "Об отводе земельных участков" Совет Министров Мордовской АССР разрешил совхозу "Свердловский" Октябрьского района г. Саранска по его ходатайству использовать 3,5 гектара малопродуктивных пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих совхоза (л.д. 46).

Согласно решению исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов N 253 от 30 мая 1986 г. "О регистрации Устава садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза "Свердловский" исполком горсовета решил зарегистрировать устав садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза "Свердловский", созданного в 1985 г. с наименованием "Свердловец". За СНТ "Свердловец" закреплен предоставленный постановлением Совета Министров МАССР от 03 октября 1985 г. № 422 земельный участок площадью 3,5 га, с предоставлением каждому члену садоводческого товарищества земельного участка по 0,04 га, и утверждением проекта планировки коллективного сада "Свердловец" (л.д. 49 - обратная сторона).

Решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска N 37 от 23 января 1989 г. "О занятии земель под коллективные сады" во исполнение постановления Совета Министров Мордовской АССР N 10 от 15 января 1988 г. "Об утверждении схемы размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 гг." исполком райсовета разрешил совхозу "Свердловский" занять 7,0 га пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих; включить в состав садоводческого товарищества совхоза "Свердловский": "Госагропром" Мордовской АССР (3 человека), АПО "Саранское" (4 человека), Октябрьский райисполком (3 человека), объединение "Мордовавтотранс" (1 человек) (л.д. 50).

В соответствии с решением исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска от 13 июня 1989 г. N 211 "О занятии земель под коллективные сады" во исполнение постановления Совета Министров Мордовской АССР N 10 от 15 января 1988 г. "Об утверждении схемы размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 гг." совхозу "Свердловский" было разрешено занять 9 га земель (пашни 8 га) под коллективные сады рабочих и служащих (л.д. 51).

Решением исполкома Саранского горсовета народных депутатов от 1 июля 1991 г. N 315 совхозу "Свердловский" Октябрьского района г. Саранска разрешено разместить коллективные сады на площади 3 га из земель совхоза в районе пос.Добровольный (л.д. 50-обратная сторона).

Решением исполкома Саранского городского совета народных депутатов от 21 апреля 1992 г. N 490 совхозу "Свердловский" разрешено занять 6,7 га земель хозяйства, из них 4,8 га пашни, 1,9 га пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих, с установлением площади выделяемых садовых участков по 0,05 га (л.д. 51-обратная сторона).

Как видно из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию СТ "Свердловец" (ОГРН1121328000188) прекратило свою деятельность в качестве юридического лица 21 июня 2019 г.

Согласно членской книжке садовода <..> СТ "Свердловец", выданной 20 мая 1991 года, Кармишин А.А. являлся членом указанного товарищества и владеет земельным участком <..> площадью 10 соток, находящимся по адресу: Ботанический сад. Участок выдан согласно решения администрации и Профкома Свердловский от 15 мая 1991 года № 17 (л.д. 7).

15 марта 2023 Кармишин А.А. обратился в администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка для ведения садоводства.

28 марта 2023 администрацией городского округа Саранск был выдан отказ в предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка площадью <...> кв. м для ведения садоводства в СТ "Свердловец" п. Пушкино го. Саранск Республики Мордовия по тем основаниям, что заявителем не представлены документы, подтверждающие распределение земельного участка (л.д. 47).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется указанными в данной норме и иных законах способами, в том числе путем признания права.

Частью 1 статьи 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу части 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 названного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого объединения в собственность бесплатно необходимо, чтобы земельный участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона N 66-ФЗ, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее земельный участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом.

В подтверждение заявленных требований, истцом Кармишиным А.А. представлена членская книжка садовода <..> СТ "Свердловец" от 20 мая 1991 года о выделении ему земельного участка <..> размером <...> соток согласно решению администрации профкома совхоза "Свердловский" от 15 мая 1991 года (л.д.7).

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Согласно межевому плану, составленному по заказу истца, фактическая площадь спорного земельного участка составляет <...> кв. м, границы обозначены на местности, не налагаются на границы иных земельных участков (л.д.10 -17).

Таким образом по делу установлено, что СТ «Свердловец» образовано до вступления ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г., Кармишин А.А. являлся членом СТ "Свердловец", и ему выделялся земельный участок № 6, которым он при жизни пользовался.

Однако, как указывалось ранее, сообщением администрации городского округа Саранск от 28 марта 2023 года истцу отказано в предоставлении в собственность (бесплатно) вышеуказанного земельного участка.

Между тем, не предоставление документа, подтверждающего распределение земельного участка истцу, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска и на права истца не влияют, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона N 66-ФЗ при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Судом также учитывается, что местоположение границ спорного земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек границ, которые расположены в границах СТ "Свердловец", и определены кадастровым инженером Родькиной А.В. (л.д.10 -17).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ч. и С. дали по-существу аналогичные показания, пояснили, что они также как и истец являются владельцами земельных участков в СТ «Сверловец», им известно, что истец с 90-х годов пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его, собирает урожай. Также показали, что границы земельного участка истца обозначены забором, споров с соседями относительно границ земельного участка нет.

Каких-либо ограничений или запретов на оформление спорного земельного участка в собственность, на который претендует истец, установленных земельным законодательством не имеется, с требованием об освобождении участка администрация городского округа Саранск не обращалась, доказательств выделения данного земельного участка другим лицам либо нахождения его границ за пределами СТ "Свердловец", суду не представлено.

Сведения и о том, что испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд в деле отсутствуют.

Таким образом, предоставление в пользование Кармишина А.А. земельного участка подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, сомнения у суда не вызывает.

Соответственно, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Кармишина А.А. о признании права собственности на земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный в СНТ «Свердловец».

Руководствуясь статьями 194-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кармишина Алексея Александровича к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Кармишиным Алексеем Александровичем право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Свердловец», имеющий координаты:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия путём подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия                                                    Аитова Ю.Р.

Мотивированное заочное решение суда составлено 15 января 2024 года

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия                                                    Аитова Ю.Р.