Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-10871/2019 от 02.10.2019

К делу №2 – 10871/19

УИД 23RS0040-01-2018-005819-58

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 ноября 2019 года                                                      Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей                                                      Мордовиной С.Н.

при секретаре                                                          Гребенюк А.С.

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Алексеева А. М. к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Краснодарского края», войсковой части № о признании отказа незаконным, признании права на перерасчет пенсии,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

Алексеев А.М. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Краснодарского края" (далее - военный комиссариат Краснодарского края), войсковой части № о признании незаконным отказа командира войсковой части № от 28 февраля 2018г. в перерасчете ему пенсии за выслугу лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", признании права на перерасчет пенсии за выслугу лет, об обязании войсковой части № включить его в список военнослужащих, непосредственно участвующих в одном из видов деятельности, указанных в Перечне видов деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, осуществляемой в организациях и воинских частях, а также в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", и направить данный список в военный комиссариат Краснодарского края, обязании военного комиссариата Краснодарского края произвести ему перерасчет пенсии за выслугу лет с 1 августа 2005г.

В обоснование заявленных требований указано, что с 1968 года истец проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, впоследствии в Вооруженных Силах Российской Федерации на различных должностях, осуществлял деятельность в области ядерного оружейного комплекса.

С 5 ноября 1990г. Алексеев А.М. занимал должность начальника специальной службы штаба № общевойсковой армии Северо-Кавказского военного округа, с которой 15 августа 1994г. в связи с организационно-штатными мероприятиями был переведен на должность начальника специальной службы штаба 67 армейского корпуса Северо-Кавказского военного округа (войсковая часть №).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 марта 1998 г. № Алексеев А.М. уволен с военной службы на основании статьи 48 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4455-1 "О воинской обязанности и военной службе" (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) и с 3 мая 1998г. исключен из списков личного состава войсковой части 20650.

С 4 мая 1998 г. Алексеев А.М. является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации, назначенной с учетом оклада по должности начальника специальной службы штаба 49 общевойсковой армии Северо-Кавказского военного округа, занимаемой им до перевода в связи с организационно-штатными мероприятиями 15 августа 1994 г. на должность начальника специальной службы штаба № армейского корпуса Северо-Кавказского военного округа.

В 2017 году Алексеев А.М. обращался с заявлением в военный комиссариат Краснодарского края о перерасчете пенсии за выслугу лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" и с заявлением к командиру войсковой части № о подтверждении его деятельности в составе ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

В письме от 28 февраля 2018 г. командиром войсковой части № Алексееву А.М. сообщено о том, что Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 2000г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" не содержит норм, напрямую предусматривающих возможность перерасчета пенсий военным пенсионерам. Право на такой перерасчет возникает у граждан, уволенных с военной службы из воинских частей, включенных в Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 г. N 857-64, при условии увеличения оклада по штатной должности, с учетом которой им назначена пенсия за выслугу лет и по которой осуществляется социальная поддержка, предусмотренная подпунктом "г" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации". Поскольку № общевойсковая армия Северо-Кавказского военного округа в названный перечень не входит, то не имеется оснований для перерасчета Алексееву А.М. пенсии за выслугу лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации".

По мнению Алексеева А.М., отказ в перерасчете ему пенсии за выслугу лет является незаконным, так как он в течение периода прохождения военной службы участвовал в осуществлении деятельности в области оружейного ядерного комплекса Российской Федерации, в том числе связанной с хранением, техническим обслуживанием, транспортировкой, подготовкой к применению ядерных боеприпасов и их составных частей, с предупреждением и ликвидацией аварий с ядерными боеприпасами, а также с непосредственной организацией указанных работ, контролем за ними и обеспечением безопасности при их проведении, что дает ему право на перерасчет пенсии за выслугу лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации".

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 4 июля 2018 г. в удовлетворении исковых требований Алексеева А.М. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 октября 2018 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением Верховного суда РФ от 09.09.2019г. Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 04.07.2018г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18.10.2018г. отменены. Дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом, во исполнение определения Верховного Суда РФ от 09.09.2019г., суд обязал ответчика представить Перечень организаций и воинских частей входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой даёт право на получение социальной поддержки, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000г. № 857-64, и Перечня воинских должностей, сокращённых (переименованных) в ходе реформирования Вооружённых Сил Российской Федерации (Вооружённых Сил СССР), воинских частей и военных представительств, прохождение службы в которых предусматривало непосредственное участие военнослужащих в одном из видов деятельности, предусмотренных Перечнем видов деятельности, участие в которой даёт право на получение социальной поддержки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1563, утверждённого 15 февраля 2006г. Министром обороны Российской Федерации.

    До начала судебного заседания в суд поступило ходатайство представителя ответчика войсковой части № - Куштан Д.В., действующего на основании доверенности согласно которого запрашиваемые нормативно-правовые акты на обозрение в суд представлены быть не могут, поскольку содержат сведения, составляющие государственную тайну, в связи с чем, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 26 ГПК РФ считает возможным передать дело в Краснодарский краевой суд.

    Представитель федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Краснодарского края» - Высоковский Д.В., действующий на основании доверенности, заявил аналогичное ходатайство, просил передать настоящее дело по подсудности в Краснодарский краевой суд.

    Истец Алексеев А.М., в судебном заседании также поддержал ходатайство, так как в противном случаен, он вынужден будет нарушать государственную тайну.

Суд, выслушав мнение явившихся лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что исковые требования Алексеева А.М. о признании за ним права на перерасчет пенсии за выслугу лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", основаны, в том числе на нормативных положениях правовых актов, имеющих гриф секретности (Перечень от 17 ноября 2000 г. N 857-64 и Перечень от 15 февраля 2006 г.).

Согласно абзацам второму и седьмому статьи 2 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" к государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации; гриф секретности - это реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

Пунктом 1 части 1 статьи 26 ГПК РФ предусмотрено, что в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, рассматривают верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 33 ГПК РФ, во исполнение определения ВС РФ от 09.09.2019г. суд приходит к выводу о том, что настоящее гражданское дело подлежит передаче по подсудности в Краснодарский краевой суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29, 33 ГПК РФ, суд

                                                   О П Р Е Д Е Л И Л:

           ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

         ░░░░░