Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-806/2020 от 27.05.2020

Копия

Дело 5-806/2020

                                                                   УИД 16RS0035-01-2020-001408-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года                                                                                    г. Азнакаево

         Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Шарифуллин И.И.,

при секретаре Мустафиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица Шараповой Н.С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

          Согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ Шарапова Н.С., являясь должностным лицом – товароведа магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>, допустила вход и нахождение в помещении магазина гражданина ФИО4 без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), чем нарушила правила поведения установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан» и требований п.п.5 п.2 приложения №1 к Постановлению КМ РТ от 19.03.2020 №208 (редакции от 10.05.2020), изданных в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) и от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

         Действия Шараповой Н.С. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

         В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шарапова Н.С. с протоколом не согласилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что работает товароведом в магазине «Магнит». В тот день в магазин зашел парень без перчаток. Они предложили ему перчатки, которые были у них в наличии и предназначались для покупателей, у которых их нет.     Рядом с входной дверью магазина оборудован стол, где сложены средства индивидуальной защиты для покупателей, у которых их нет. Однако молодой человек отказался от предложенных ему перчаток. Тогда они попросили его покинуть помещение магазина, и парень ушел. По магазину парень не ходил, покупок не совершал. В магазин сотрудники полиции в тот день не заходили, ей известно, что на парня оформили протокол на выходе из магазина, на улице. Все, что от нее зависело, она сделала, ее вины нет.

         Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

        Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шарапову Н.С., изучив материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

        Как следует из протокола об административном правонарушении, основанием для привлечения к административной ответственности Шараповой Н.С. послужило, то обстоятельство, что она допустила вход и нахождение в помещении магазина «Магнит» расположенного по адресу: <адрес> гражданина ФИО4 который находился в магазине без средств индивидуальной защиты рук (перчаток). Однако представленными в суд и исследованными в судебном заседании доказательствами, указанное выше обстоятельство не подтверждается.

         Так, согласно имеющимся в деле объяснениям ФИО1, ФИО5, ФИО6, которые непротиворечивы, к ним в магазин зашел парень, который был без средств индивидуальной защиты - перчаток, ФИО1 попросила покупателя надеть перчатки, и когда он отказался, попросила его покинуть помещение магазина, что он и сделал. Парень на кассе не обслуживался, по торговому залу не ходил. Сотрудников полиции в тот момент в магазине иных лиц не было. Опровержения данным объяснениям материалы дела не содержат.

           Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении на судебное заседание не явился по повторному вызову, в суд дополнительные доказательства, которые бы опровергали доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шараповой Н.С., не представил.

          Согласно пп.1-3,7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

          В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

         Исходя из положений ст.2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

         В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

         Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

         Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

         Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

         Согласно ст. 28.9 КоАП РФ установлено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ. Состав административного правонарушения образуют: объект правонарушения, объективная сторона, субъект правонарушения, субъективная сторона. Отсутствие субъекта правонарушения приводит к отсутствию состава административного правонарушения, что в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу.

         Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Шараповой Н.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она предприняла все зависящие от нее меры, направленные на недопущение нарушений правил поведения установленных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан» и требований п.8 Постановлению КМ РТ от 19.03.2020 №208 (редакции от 10.05.2020), изданных в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) и от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

         Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, так как неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностным лицом Шараповой Н.С. своих служебных обязанностей не установлено.

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

                                                           ПОСТАНОВИЛ:

         производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Шараповой Н.С. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

         Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

          Мотивированное постановление составлено 1 июня 2020 года.

                  Судья: подпись.                                           Шарифуллин И.И.

                  Копия верна.

                  Судья