Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2024 (2-3594/2023;) ~ М-768/2023 от 17.02.2023

                                                                                        № 2-146/2024

    24RS0056-01-2023-000969-41

                    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                    Именем Российской Федерации

                    25 марта 2024 года                                                                                               г. Красноярск

                Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

                председательствующего судьи Приходько П.В.,

при секретаре Чап О.Б.,

с участием представителя истца Епишиной М.А.,

третьего лица Захарова Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Гумбатову Алмас Шами-оглы признании отсутствующим права собственности, освобождении земельного участка,

                У С Т А Н О В И Л:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска обратился в суд с иском к Гумбатову А.Ш.о. признании отсутствующим права собственности, освобождении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН имеет вид разрешенного использования: размещение одноэтажного двухквартирного жилого дома. Захаров Д.К. является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок пропорционально размеру общей площади квартиры по ул. Линейная/Полярная, д. 61/31, кв. 2. В пределах указанного земельного участка должен располагаться объект незавершенного строительства с кадастровым номером № с адресом: <адрес> стр. 1, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком. В ходе проведенного истцом обследования было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300133:109 огражден в границах, превышающих предоставление, в результате чего площадь самовольно огражденного земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № составляет 248,8 кв.м. За границами земельного участка с кадастровым номером № на земельном участке неразграниченной государственной собственности располагается бетонное сооружение без правоустанавливающих документов.

Истец, с учетом уточненных исковых требований, просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Гумбатова А.Ш.о. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес> что является основанием для исключения из ЕГРН записи о зарегистрированном праве собственности; возложить на Гумбатова А.Ш.о. в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу обязанность освободить земельный участок неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № путем демонтажа бетонного сооружения в координатах

№ п/п	X	Y
1	633804,94	99339,20
2	633807,28	99339,01
3	633806,04	99323,34
4	633802,62	99323,39
5	633799,81	99323,60
6	633800,00	99329,90
7	633802,99	99329,75
8	633802,96	99328,50
9	633803,30	99328,51
10	633803,31	99329,87
11	633799,86	99330,04
12	633799,66	99323,47
13	633802,62	99323,26
14	633806,24	99323,08
15	633807,55	99339,26
16	633804,95	99339,41

В случае неисполнения решения суда истец просит взыскать с ответчика денежную сумму в размере 5000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца Епишина М.А. поддержала исковые требования с учетом уточнений.

Третье лицо Захаров Д.К. просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик Гумбатов А.Ш.о., представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, представитель третьего лица Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь», (ПАО «МРСК Сибири»), третье лицо Черных Ф.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили. Представители третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю и ПАО «Россети Сибирь» просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

            Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

            Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

            Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

            Согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

            На основании ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

            Частью 1 статьи 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

            1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

            2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

            3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

            4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

            В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

            На основании ч.ч. 1, 2 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

            Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

            В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории города Красноярска, утвержденным Решением Красноярского районного Совета депутатов от 14.09.2021 № 13-188, предметом муниципального земельного контроля является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

            Согласно ст. 46 Устава г. Красноярска для реализации полномочий, возложенных на администрацию города, образуются органы администрации города. Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об органах.

            Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, утвержденным Распоряжением администрации г. Красноярска от 23.05.2013 № 110-р «Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска» является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством. Осуществляет контроль за рациональным использованием земель и лесов, расположенных на территории Красноярска, в соответствии с действующим законодательством департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Осуществляет муниципальный земельный, муниципальный лесной контроль, а также муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

            Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования: размещение одноэтажного двухквартирного жилого дома. Захаров Д.К. является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок пропорционально размеру общей площади квартиры <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

            В пределах вышеуказанного земельного участка должен располагаться объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300133:174, с адресом: г. Красноярск, ул. Линейная/ул. Полярная, 61/31, стр. 1, право собственности на который зарегистрировано за Гумбатовым А.Ш.о. с 06.12.2011 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

            Из акта выездного обследования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № 370 от 110.08.2022 года следует, что участок с кадастровым номером № огражден деревянными и металлическими ограждениями; на огражденной территории расположены: многоквартирный дом, надворные постройки, навес, бетонное сооружение (фундамент). Установлено, что фундамент зарегистрирован за Мансуровым О.Б. как объект незавершенного строительства по решению Центрального районного суда г. Красноярска от 29.06.2010 года, вступившему в законную силу 20.07.2010 года. Вместе с тем, по указанному адресу правообладатель не проживает, деятельность не ведет. Вместе с тем, в настоящее время указанный объект зарегистрирован за Гумбатовым А.Ш.о. на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от 26.11.2011 года. Также установлено, что объект незавершенного строительства расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером № находится на земельном участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №. Кроме того, выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № огражден в границах, превышающих предоставление. Площадь самовольно огражденного земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № составляет 284,8 кв.м. Таким образом, в действиях неустановленных лиц имеются признаки нарушения п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, выразившиеся в самовольном занятии части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №

            Указанное обстоятельство также подтверждается протоколом осмотра от 10.08.2022 года, протоколом инструментального обследования от 10.08.2022 года.

            Информация об изменении границ земельного участка с кадастровым номером № в Департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отсутствует. В подтверждение представлен ситуационный план границ земельных участков.

            Из пояснений, представленных ПАО «Россети Сибирь», следует, что согласно данным ПК «Геомодуль» в границах земельного участка с кадастровым номером № расположена ВКЛ-10кВ, Ф.71-11 (инв. № Г00003997), принадлежащая ПАО «Россети Сибирь» на праве собственности. Охранная зона в отношении указанной воздушной линии установлена (реестровый номер 24:50-6.535), сведения о границах внесены в ЕГРН и носят открытый публичный характер. Согласование на размещение объектов капитального строительства в охранной зоне ЭСО обществом не выдавалось.

            03.10.2023 года истцом проведен повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в рамках которого уточнены координаты расположения спорного объекта незавершенного строительства.

            Дав оценку вышеприведенным обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что стороной ответчика не представлено доказательств устранения нарушений действующего земельного законодательства, разрешительных документов на использование самовольно захваченной части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №

            При указанных обстоятельствах исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Гумбатову Алмас Шами-оглы о признании отсутствующим права собственности, освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.

            Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

            В соответствии с ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

            Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

            Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда подлежат удовлетворению.

    Сумму неустойки суд определяет в размере 5000 руб. в неделю, поскольку избранный судом размер неустойки будет способствовать своевременному исполнению судебного акта.

    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб. в доход местного бюджета, поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

                   Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Гумбатову Алмас Шами-оглы об освобождении земельного участка удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Гумбатова Алмаса Шами-оглы (паспорт серии №) на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес> что является основанием для исключения записи о зарегистрированном праве собственности.

Возложить на Гумбатова Алмаса Шами-оглы (паспорт серии № обязанность в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № площадью 284,8 кв.м. путем демонтажа (сноса) бетонного сооружения в координатах:

№ п/п	X	Y
1	633804,94	99339,20
2	633807,28	99339,01
3	633806,04	99323,34
4	633802,62	99323,39
5	633799,81	99323,60
6	633800,00	99329,90
7	633802,99	99329,75
8	633802,96	99328,50
9	633803,30	99328,51
10	633803,31	99329,87
11	633799,86	99330,04
12	633799,66	99323,47
13	633802,62	99323,26
14	633806,24	99323,08
15	633807,55	99339,26
16	633804,95	99339,41

            В случае неисполнения судебного решения в установленный в настоящем решении срок взыскать с Гумбатова Алмаса Шами-оглы (паспорт серии № в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (ИНН 2466010657) судебную неустойку в размере 5000 рублей за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

            Взыскать с Гумбатова Алмаса Шами-оглы (паспорт серии №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                               П.В. Приходько

Мотивированное заочное решение изготовлено 24 апреля 2024 года.