Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-528/2023 от 14.09.2023

Дело №21-528/2023

Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2023 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием Колесниченко Александра Николаевича, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колесниченко Александра Николаевича на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 05 сентября 2023 года по ходатайству Колесниченко Александра Николаевича о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии муниципального образования Симферопольский район Республики Крым от 26 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении Колесниченко Александра Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Симферопольский район Республики Крым от 26 апреля 2023 года КолесниченкоА.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Колесниченко А.Н. обжаловал его в судебном порядке, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования названного постановления.

Определением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 19 июля 2023 года жалоба Колесниченко А.Н. на постановление административной комиссии муниципального образования Симферопольский район Республики Крым от 26 апреля 2023 года направлена в Железнодорожный районный суд г.Симферополя Республики Крым для рассмотрения по подсудности.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 05 сентября 2023 года в удовлетворении ходатайства Колесниченко А.Н. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии муниципального образования Симферопольский район Республики Крым от 26 апреля 2023 года отказано, жалоба возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, Колесниченко А.Н. просит отменить определение судьи Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 05 сентября 2023 года, восстановить срок на подачу жалобы на постановление административного органа от 26 апреля 2023 года, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 25 сентября 2023 года Колесниченко А.Н. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения Колесниченко А.Н., прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Отказывая в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление административного органа, судья районного суда исходил из того, что копия постановления административного органа была получена Колесниченко А.Н 29 апреля 2023 года, а с настоящей жалобой и ходатайством о восстановлении срока на обжалование он обратился в суд 17 июля 2023 года. При этом заявителем не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, объективно препятствующих или исключающих своевременную подачу жалобы в суд.

Между тем состоявшийся по делу судебный акт нельзя признать законным в силу следующего.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления административного органа от 26 апреля 2023 года была направлена КолесниченкоА.Н. средствами почтовой связи по адресу: <адрес>

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора 29500082328320, указанное почтовое отправление 29 апреля 2023 года было вручено адресату. Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат уведомления о вручении указанного почтового отправления.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обжалования постановления административного органа Колесниченко А.Н. указывал на то, что не получал копию постановления, узнал о нем и получил его копию 10 июля 2023 года, поскольку находился в г. Москве.

Приведенные обстоятельства судья районного суда признал не свидетельствующими об уважительности причин пропуска срока обжалования и не заслуживающими внимания, формально исходя из того, что копия постановления была получена Колесниченко А.Н. 29 апреля 2023 года.

При этом судья районного суда не проверил приведенные выше доводы Колесниченко А.Н. и не выяснил, имелась ли у него реальная возможность получения копии вышеуказанного постановления административного органа с учетом указанных им сведений о наличии к тому препятствий.

Для проверки доводов заявителя, судом апелляционной инстанции из ОСП Симферопольский почтамт истребованы сведения о том, кем и на основании какого документа было получено почтовое отправление №29500082328320.

Согласно ответу ОСП Симферопольский почтампт ФГУП «Почта Крыма» от21 сентября 2023 года №01.02.1-19-3376 заказное письмо № 29500082328320 на имя КолесниченкоА.Н., адресованное: <адрес>, 29 апреля 2023 года поступило в отделение почтовой связи Николаевка. В этот же день, в соответствии с пунктом 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382, было выдано почтальону для доставки адресату, по указанному адресу. По причине отсутствия адресата дома, в нарушение пункта 32 указанных Правил и требований Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, регистрируемое почтовое отправление №29500082328320 было вручено ненадлежащему лицу (л.д. 67,71).

Таким образом, принимая во внимание изложенное, выводы судьи районного суда об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока на подачу жалобы являются преждевременными.

При таких обстоятельствах определение судьи Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 05 сентября 2023 не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело – направлению в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым для рассмотрения жалобы Колесниченко А.Н. на постановление административной комиссии муниципального образования Симферопольский район Республики Крым от 26 апреля 2023 года с ходатайством о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на указанное постановление административного органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

Р Е Ш И Л:

Жалобу Колесниченко Александра Николаевича удовлетворить частично.

Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Симферополя Республики Крым от 05 сентября 2023 отменить, дело по жалобе Колесниченко Александра Николаевича на постановление административной комиссии муниципального образования Симферопольский район Республики Крым от 26 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении Колесниченко Александра Николаевича, с ходатайством о восстановлении срока обжалования направить для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству в Железнодорожный районный суд г.Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) С.А. Воробьёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>