Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1069/2024 ~ М-987/2024 от 13.05.2024

Дело 2-1069/2024

59RS0044-01-2024-002290-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года     г. Чусовой

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Леконцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пермского края к Кудреватых Полине Сергеевне о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа в связи с неисполнением обязанности по договору о целевом обучении,

у с т а н о в и л:

13.05.2024 Министерство здравоохранения Пермского края обратилось в суд с иском к Кудреватых П.С. о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 105 600 руб., и штрафа в двойном размере - в сумме 211 200 руб.

Истец о времени и месте судебного заседания извещен, представителя для участия в судебном заседании не направили.

В обосновании заявленных требований в исковом заявлении указано, что дата между Министерством здравоохранения Пермского края и Кудреватых П.С. был заключен договор ...п о целевом обучении в ФГБОУ ВО "ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера" Минздрава России по программам специалитета, в соответствии с которым Министерство в период обучения ответчика в университете обязуется оказывать ему меры социальной поддержки в виде денежных выплат в размере 105 600 руб. (17 600 рублей в год), а ответчик обязуется отработать не менее трех лет врачом-педиатром участковым в ГБУЗ ПК "Чусовская больница имени В.Г. Любимова" до реорганизации ГБУЗ ПК "Чусовская РП" либо продолжить обучение в целевой ординатуре Университета по специальности, востребованной в учреждении (подпункты "д" и "з" пункта 5, пункт 15 Договора). Министерство обязательства по выплате Ответчику денежных средств исполнены в полном объеме. В нарушение условий договора о целевом обучении Ответчик отказался от трудоустройства в Учреждением и поступления в целевую ординатуру. В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Договора в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором, он обязан в течение трёх месяцев возместить Министерству расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки - денежные выплаты в размере 105 600 руб., а также уплатить штраф в двойном размере в сумме 211 200 руб., всего 316 800 руб. Министерством в адрес Ответчика было направлено требование о добровольном исполнении обязательств ...-исх от дата, до настоящего времени требование не исполнено, денежные средства на счет Министерства не поступили. Условия Договора о целевом обучении с Ответчиком соответствовали императивным нормам статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Ответчик Кудреватых П.С. о времени и месте судебного заседания извещена по адресу регистрации, извещение возвращено из-за истечения срока хранения (80103796702892).

Суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Третье лицо ГБУЗ ПК "Чусовская больница имени В.Г. Любимова" извещено о времени и месте судебного заседания, представителя не направили, мнение на исковое заявление не представили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата между Министерством здравоохранения Пермского края и Кудреватых П.С. был заключен договор ...п о целевом обучении в ФГБОУ ВО "Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера" Министерства здравоохранения Российской Федерации. Код профессии:дата; уровень образования: высшее профессиональное - специалитет; наименование профессии: врач-педиатр общей практики; направление подготовки: педиатрия. По условиям договора Кудреватых П.С. обязалась освоить образовательную программу, успешно пройти государственную итоговую аттестацию и заключить трудовой договор (контракт) с Организацией - Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Пермского края "Чусовская районная поликлиника" (в настоящее время ГБУЗ ПК " Чусовская больница имени В.Г. Любимова"), Организация обязалась предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. Кроме того, Кудреватых П.С. взяла на себя обязательство после заключения трудового договора (контракта) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, отработать в Организации не менее трех лет (подпункты "д", "з" пункта 5 Договора). В соответствии с условиями договора (подпункт "а" пункта 3) Министерство в период обучения гражданина в университете обязуется оказывать ему меры социальной поддержки в виде денежных выплат. За первый семестр каждого учебного года в размере 6 400 руб. не позднее 1 апреля; за второй семестр каждого учебного года в размере 11 200 руб. не позднее 1 августа. В случае неисполнения обязательств по трудоустройству, в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Договора Кудреватых П.С. обязалась в течение трёх месяцев возместить Министерству расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (л.д. 6-9 Договор).

Из претензии о возмещении расходов и уплате штрафа, направленной Министерством здравоохранения Пермского края Кудреватых П.С. дата (л.д. 10-11) следует, что в нарушение подпункта "д" пункта 5 Договора Кудреватых П.С. в срок до дата по вопросу трудоустройства к работодателю не обратилась, трудовой договор не заключила. Доказательств, опровергающих данную информацию, в материалы дела ответчиком не представлено. Истцом представлены в материалы дела выписки из лицевого счета 028200571 о внесении платежей в 2018 году в размере 17 600 руб., в 2019 году - 17 600 руб., в 2020 году - 6 400 руб. и 11 200 руб., в 2021 году - 6 400 руб. и 11 200 руб., в 2022 году 17 600 руб., в 2023 году - 17 600 руб., на общую сумму 105 600 руб. (л.д. 16-23).

Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 указанного Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (часть 3 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

На основании части 4 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 названного Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом приеме являются: 1) обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении; 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 указанной статьи, по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении.

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 данной статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 данной статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

В соответствии с частью 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 указанной статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 данной статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

На момент заключения договора о целевом обучении действовали Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении", которыми также предусмотрена обязанность гражданина возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Поскольку Кудреватых П.С. условия договора о целевом обучении, предусматривающего трудоустройство, не выполнила, доказательств наличия уважительных причин для невыполнения данной обязанности суду не представила, обоснованно истцом заявлены требования в части взыскания понесенных расходов на выплату мер социальной поддержки в размере 105 600 руб.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа в сумме 211 200 руб. (двукратный размер расходов на выплату мер социальной поддержки). Договор о целевом обучении по своему содержанию отвечает признакам трудовых правоотношений, поскольку направлен на обучение лица, ищущего работу, при этом договором определен работодатель в лице ГБУЗ ПК "Чусовская больница имени В.Г. Любимова". Трудовое законодательство, в частности статьи 198, 199, 205 и 207 Трудового кодекса Российской Федерации не предусматривают при заключении между работодателем и лицом, ищущим работу, ученического договора возможность взыскания штрафа с потенциального работника за неисполнение условий ученического договора.

В соответствии со статьей 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Согласно статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

На основании статьи 205 Трудового кодекса Российской Федерации на учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

Согласно части второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Дополнительно к изложенному, суд также полагает необходимым учесть то обстоятельство, что действующая с 01.01.2019 редакция статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не содержит указание на обязанность гражданина, заключившего договор о целевом обучении, выплатить организации штраф. Часть шестая указанной статьи устанавливала, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

На основании изложенного суд частично удовлетворяет исковые требования Министерства здравоохранения, взыскивая с Кудреватых П.С. 105 600 руб. На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет суд взыскивает государственную пошлину в размере 3 312 руб. от взысканной суммы.

Руководствуясь статьями 194-198, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

взыскать в пользу Министерства здравоохранения Пермского края (ОГРН 1065902004629) с Кудреватых Полины Сергеевны (дата рождения, место рождения адрес, паспорт ... ... выдан дата) в возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, 105 600 руб.

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Пермского края к Кудреватых Полине Сергеевне в части взыскания штрафа в двойном размере в сумме 211 200 руб. - отказать.

Взыскать с Кудреватых Полины Сергеевны (дата рождения, место рождения адрес, паспорт 5719 ... выдан дата) в местный бюджет государственную пошлину в размере 3 312 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                  Е.А. Шакирзянова

Мотивированное решение составлено 25.06.2024.