Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-346/2023 от 10.05.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(город Владивосток, ул. Пушкинская, д. 63),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-346/2023

25RS0001-01-2023-003673-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток                                                                        1 августа 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан 06.05.2008 отделением УФМС России по Приморскому краю во Фрунзенском районе гор. Владивостока, зарегистрирован по адресу:                       <адрес>,

установил:

17.12.2022 при совершении должностными лицами таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни таможенных операций на прибытие теплохода «AMGU» (IMO 9113226), прибывшего из п. Циндао (КНР) на таможенную территорию ЕАЭС в порт Владивосток (г. Владивосток в районе ул. Стрельникова, д. 9), проведен таможенный досмотр судна и жилых кают членов экипажа (акт таможенного досмотра № 10702030/171222/111699).

В ходе досмотра жилой каюты капитана Захарова М.В. были обнаружены иностранные товары – сигареты «American Legend» в количестве 25 блоков (5000 сигарет). Вся продукция изготовлена и упакована заводским способом, без следов повреждения и вскрытия. В ходе опроса Захарова М.В. о наличии у него товаров подлежащих декларированию в письменной форме, в том числе ограниченных или запрещенных к ввозу заявил, что таких товаров он не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и таможенным органам не предъявлял. В декларации о личных вещах экипажа т/х «AMGU» Захаровым М.В. заявлено 200 сигарет (10 пачек).

21.12.2022 ведущим инспектором таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни Авраменко А.Н. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-003548/2022 в отношении Захарова М.В. по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

17.03.2023 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни Матвиенко Е.С. составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-3548/2022 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении Захарова М.В. за нарушение требований статей 84, 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела таможенный орган уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя в адрес суда не поступали, причины неявки в судебное заседание неизвестны.

Захаров М.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что он как капитан несет ответственность за все происходящее на судне, правила ввоза табачной продукции на территорию Российской Федерации ему известны, вместе с тем фактически обнаруженные в его каюте табачные изделия ему не принадлежат, им не приобретались, полагает, что они были принесены в каюту одним из членов экипажа в период его отсутствия, каюта капитана не запирается, члены экипажа не имеют права входить в каюту капитана. На момент, когда капитан покинул каюту по вызову представителя таможни, в каюте находился один блок сигарет, который был им задекларирован, после возвращения в каюту около кровати стоял запакованный пакет с сигаретами. Денежные средства для приобретения товаров личного пользования членам экипажа выделялись второму помощнику капитана Аронову А.В. На вопрос судьи о причинах отказа от подписи в протоколе об изъятии вещей и документов от 17.12.2023, а также о разъяснении прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о получении определения от 21.12.2022, дал пояснения о том, что был растерян в связи с сложившейся ситуацией, а именно, фактом возбуждения дела, поскольку ранее никогда за 20 лет работы в отношении него не возбуждались дела об административных правонарушениях, а также тем фактом, что в его каюте обнаружились не принадлежащие ему незадекларированные товары.

Защитник Захарова М.В. - Кралин В.В. в судебном заседании указал на допущенные нарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении: отсутствие сведений о вызове Захарова М.В. в таможенный орган для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, полагает, что данное определение фактически было вынесено в отсутствие Захарова М.В.; недопустимость показаний Аронова А.В. от 21.12.2022 о том, что Захаров М.В. на вопрос таможенного инспектора ответил, что табачная продукция в количестве 25 блоков принадлежит ему, что он приобрел ее для личного пользования и не подавал таможенную декларацию; на то, что опрос Захарова М.В. не проводился.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия).

Решением Совета Комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение от 20.12.2017              № 107) установлены, в числе прочего, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (приложение № 1); категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6).

В пункте 2 приложения № 1 к Решению от 20.12.2017 № 107 указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия, – 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

Согласно пункту 5 приложения № 6 к Решению от 20.12.2017 № 107 к товарам, товаров, не относящимся к товарам для личного пользования, отнесен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует, что 17.12.2022 при совершении должностными лицами таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни таможенных операций на прибытие теплохода «AMGU» (IMO 9113226), прибывшего из п. Циндао (КНР) на таможенную территорию ЕАЭС в порт Владивосток (г. Владивосток в районе ул. Стрельникова, д. 9), проведен таможенный досмотр судна и жилых кают членов экипажа (акт таможенного досмотра № 10702030/171222/111699).

В ходе досмотра жилой каюты капитана Захарова М.В. были обнаружены иностранные товары – сигареты «American Legend» в количестве 25 блоков (5 000 сигарет). Вся продукция изготовлена и упакована заводским способом, без следов повреждения и вскрытия.

Таким образом, Захаровым М.В. ввезены табачные изделия в количестве                 5 000 сигарет, из которых 200 сигарет он указал в декларации о личных вещах экипажа судна, а 4 800 сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.

При устном опросе Захарова М.В. о наличии у него товаров подлежащих декларированию в письменной форме, в том числе ограниченных или запрещенных к ввозу, заявил, что таких товаров он не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и таможенным органам не предъявлял.

Опрошенный 21.12.2022 в качестве свидетеля второй помощник капитана т/х «AMGU» Аронов А.В. (зарегистрированный по адресу: Республика Крым, г. Керчь, переулок Оборонный, д.3) подтвердил факт перемещения через таможенную границу ЕАЭС капитаном судна Захаровым М.В. незадекларированной в установленном порядке табачной продукции.

Оснований полагать протокол опроса свидетеля Аронова А.В. от 21.12.2023 недопустимым доказательством не имеется, опрос проведен уполномоченным должностным лицом, Аронову А.В. разъяснены положения статей 51 Конституции Российской Федерации, 25.6 КоАП РФ, он предупрежден об ответственности, предусмотренной статьей 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Невыполнение Захаровым М.В. требований статьей 84, 104, 105 ТК ЕАЭС             по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию (4 800 сигарет) свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что Захаров М.В. мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части декларирования перемещаемого им товара.

В действиях Захарова М.В. усматривается вина в форме умысла, так как он знал таможенные правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Союза, сознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и сознательно допускал наступление этих последствий.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят 17.12.2022 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (г. Владивосток, ул. Зейская, д. 4, каб. 210) (акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 26.12.2022).

12.01.2023 должностным лицом Владивостокской таможни назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЭКС – региональному филиалу ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от 22.02.2023 №12410040/0000377 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент его совершения, а именно: 17.12.2022, составляла 48 000 рублей (сорок восемь тысяч).

Предметом настоящего правонарушения являются:

– сигареты с фильтром «American Legend», в количестве 24 блоков                      (4800 шт.).

В ходе проведения экспертного исследования 2 (две) пачки с табачными изделиями и их содержимое было подвергнуто разрушающим методам исследования и израсходовано полностью.

Таким образом, Захаров М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения:                   г. Санкт-Петербург, паспорт №, выдан 06.08.2008 отделением УФМС России по Приморскому краю во Фрунзенском районе города Владивостока, адрес места жительства: <адрес>), не задекларировав ввозимую на таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию по установленной форме, не исполнил требования статей 84, 104, 105 ТК ЕАЭС, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина Захарова М.В. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 17.12.2022; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 17.12.2022; протоколом опроса свидетеля Аронова А.В. от 21.12.2022, актом таможенного досмотра от 17.12.2022 № 10702030/171222/111699, актом таможенного досмотра от 17.12.2022 № 10702030/171222/Ф000032, протоколом об административном правонарушении от 17.03.2023 № 10702000-3548/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, иными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении                             № 10702000-3548/2022.

Дата совершения административного правонарушения: 17.12.2022.

Место совершения административного правонарушения: таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни (Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Стрельникова д. 9).

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного Захаровым М.В. административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить Захарову М.В. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание выводы заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 22.02.2023 №12410040/0000377, согласно которым товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-3548/2022 не обеспечен информацией о товаре на русском языке, не маркирован федеральными специальными марками и акцизными марками Российской Федерации и не имеет товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции, судья приходит к выводу, что табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-3548/2022 и арестованная по протоколу изъятия вещей и документов от 17.12.2022 № 10702000-003548/2022 и находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №, ░░░░░ 06.05.2008 ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░░ «American Legend» ░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ (4800 ░░.),

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26.12.2022 (░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░. 4, ░░░. 210).

    ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░