дело номер 2-150/2024
УИД 22RS0001-01-2023-001419-07
решение в окончательной форме
изготовлено 01 февраля 2024 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2024 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Луханиной О.В., при секретаре Феденко О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Алейска Алтайского края к Белову Андрею Владимировичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Алейска Алтайского края обратилась в суд с иском к Белову А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Истец является собственником и наймодателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик Белов А.В. зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении, однако фактически ответчик по указанному адресу не проживает длительное время. Доступ к жилому дому открыт, чьи-либо личные вещи в доме отсутствуют, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет, текущее содержание помещения не осуществляет, что подтверждается актами визуального осмотра жилого дома и информацией, предоставленной ООО «Сбытсервис» и АО «Алтайкрайэнерго» об отсутствии заключенных договоров на поставку коммунальных ресурсов. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. Согласно Акту осмотра и текущему состоянию жилого дома, в доме длительное время никто не проживает. Требование (претензию) истца от 04 октября 2023 года о добровольном снятии с регистрационного учета ответчик не удовлетворил, претензия осталась без ответа.
На основании изложенного, просят признать ответчика Белова А.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета.
Представитель истца Администрации г. Алейска Алтайского края Вражевских О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске.
Ответчик Белов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что указанное помещение ему не было предоставлено истцом, его зарегистрировала по указанному адресу наниматель ФИО4, которая умерла. Родственником ФИО4 он не является. В жилом помещении он не проживает около четырех лет, не отказывается проживать в жилом помещении, но если Администрация г. Алейска произведет в нем ремонт, либо предоставит ему другое жилое помещение для дальнейшего проживания. В настоящее время проживает с матерью по адресу: <адрес>
Судом в порядке ст. 50 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству в связи с отсутствием сведений о фактическом месте жительства ответчика к участию в деле в качестве представителя ответчика привлечена адвокат НО АПАК Дедловская Е.В., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, которая в судебном заседании просила принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.
Представитель третьего лица МО МВД России «Алейский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав представителя истца Администрации г. Алейска Алтайского края Вражевских О.В., ответчика Белова А.В., адвоката Дедловскую Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 1 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно частям 1,2,3 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными настоящим кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательствами.
В судебном заседании установлено, что Администрации г. Алейска Алтайского края на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, г. Алейск, пер. Гаврилина 11, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности г. Алейска Алтайского края, реестровый номер объекта 75-Н, выданной на основании решения Алтайского краевого совета народных депутатов от 21 ноября 1991 года «О разграничении государственной собственности на краевую и муниципальную», решения Алейского городского совета народных депутатов Алтайского края от 26 февраля 1992 года «Об утверждении муниципальной собственности города», Постановления Администрации г. Алейска от 15 декабря 2009 года номер 1730 «Об изъятии из оперативного управления муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика» и включении в состав муниципальной казны муниципального образования г. Алейск Алтайского края объектов муниципального жилищного фонда».
Из материалов дела следует, что ответчик Белов А.В. зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с 09 марта 2004 года.
Основанием обращения Администрации г. Алейска Алтайского края в суд с настоящим исковым заявлением послужило то, что на протяжении длительного времени Белов А.В. фактически не проживает по указанному адресу, какие - либо личные вещи в доме отсутствуют, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет, текущее содержание помещения не осуществляет. В обоснование указанных доводов, истцом представлены следующие доказательства.
Согласно акта визуального осмотра от 05 октября 2023 года установлено, что доступ в дом не ограничен, сохранность не обеспечена. Фундамент имеет признаки разрушения, трещины. Наружная отделка стен нарушена (осыпалась). Оконные проемы частично разрушены, признаки текущего ремонта отсутствуют. Прилегающий участок зарос сорняковой растительностью. Находится в состоянии, при котором его невозможно использовать по целевому назначению. Признаков пользования жилым домом не обнаружено - вход в дом также зарос травой. Имеются признаки нарушения санитарных и противопожарных норм.
Из Акта визуального осмотра от 10 ноября 2023 года также следует, что доступ в дом не ограничен, дверь не имеет замка, на момент осмотра была распахнута, сохранность жилого дома не обеспечена. В доме отсутствуют какие-либо личные вещи, бытовая техника. Печь разрушена. Полы частично вскрыты, штукатурка со стен осыпалась, помещение внутри имеет признаки длительного отсутствия ухода и эксплуатации по назначению. Наружная отделка стен нарушена (осыпалась). Оконные проемы частично разрушены, признаки текущего ремонта отсутствуют. Прилегающий участок зарос сорняковой растительностью. Находится в состоянии, при котором его невозможно использовать по целевому назначению. Признаков пользования жилым домом не обнаружено - вход в дом также зарос травой. Имеются признаки нарушения санитарных и противопожарных норм.
По данным ООО «Сбытсервис» по адресу г. Алейск, пер. Гаврилина 11 услуги по водоснабжению и водоотведению не оказываются, лицевой счет отсутствует, договор на оказание услуг не заключен.
Из представленной информации АО «Алтайкрайэнерго» следует, что данный дом стоит на пересечении <адрес>, является угловым и числится в базе по адресу <адрес>. Договор по данному адресу был заключен ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4, лицевой счет был закрыт ДД.ММ.ГГГГ, последняя оплата за электрическую энергию поступила ДД.ММ.ГГГГ, задолженности за электрическую энергию не имеется.
В ходе проверки жилого дома по адресу: <адрес> для предоставления информации о фактическом месте проживания (месте нахождения) Белова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в указанном жилом доме сотрудниками МО МВД России «Алейский» было установлено, что представить такую информацию невозможно, поскольку визуально отдельно стоящий жилой дом находится в заброшенном состоянии давно, за ним нет ухода, а также в доме не установлены оконные рамы. Согласно ИБД-регион был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, дверь никто не открыл, со слов соседей кто проживает в данной квартире пояснить не смогли.
Из ответа на запрос суда МО МВД России «Алейский», следует, что на абонентский № был осуществлен звонок, в результате чего с Беловым А.В. состоялся телефонный разговор, который пояснил, что он периодически проживает с матерью ФИО5 по адресу: <адрес>, и в настоящее время проживает там же. В доме по адресу: <адрес> не проживает из-за того, что в доме отсутствует печное отопление, в указанном доме он проживает периодически.
04 октября 2023 года ответчику по почте заказным письмом с уведомлением Администрацией г. Алейска Алтайского края была направлена претензия, в которой сторона истца предложила ответчику Белову А.В. в месячный срок с момента получения настоящей претензии в добровольном порядке осуществить действия по снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес> в связи с длительным не проживанием в жилом доме, непринятием мер по ремонту и содержанию указанного жилья.
Вместе с тем, ответчиком требования Администрации г. Алейска Алтайского края о снятии с регистрационного учета в спорном жилом помещении в добровольном порядке не выполнены.
В статье 35 Конституции Российской Федерации определено право каждого свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Согласно статье 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права. В связи с тем, что предметом спора является жилое помещение, то соответственно ограничения собственника жилья по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут быть предусмотрены только жилищным законодательством.
В соответствии с положениями ст. 30 и ст. 31 ЖК РФ право пользования жилым помещением принадлежит гражданину, не являющемуся собственником жилого помещения только в случае предоставления этого жилого помещения собственником в пользование другому гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или иному законному основанию, а также в том случае, если этот гражданин является членом семьи собственника и между ними отсутствует иное соглашение.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года номер 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Как установлено в судебном заседании, договор социального найма с Беловым А.В. не заключался и у ответчика отсутствует право пользования спорным жилым помещением.
Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик Белов А.В. добровольно выехал из спорного жилого дома, право пользования жилым помещением не приобрел, проживает в настоящее время по другому адресу, мер к сохранению права пользования спорным жилым помещением не принимал, расходов по содержанию жилого помещения не несет, оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением за ответчиком Беловым А.В. не установлено, суд находит требование истца о признании ответчика Белова А.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п. «е» ст.31 Правил снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года номер 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. При этом органами регистрационного учета являются органы внутренних дел либо в определенных случаях органы местного самоуправления.
Таким образом, требования истца о возложении обязанности снять ответчика с регистрационного учета самостоятельному удовлетворению не подлежат, поскольку решение о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия Белова А.В. с регистрационного учета.
Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Алейска Алтайского края удовлетворить.
Признать Белова Андрея Владимировича (паспорт гражданина Российской Федерации №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Решение суда о признании Белова Андрея Владимировича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, является основанием для снятия его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Судья О.В. Луханина