Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-644/2021 от 11.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2021 года г. Владивосток

ул. Южно-Уральская, д. 4

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Хренков О.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Зикирова Жасура Эргашовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан Зикиров Ж.Э., который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя автомобиля такси «Максим», а именно осуществлял коммерческую перевозку пассажира на автомобиле «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак – <данные изъяты>, при наличии патента серии 25 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, по профессии – подсобный рабочий, т.е. осуществлял трудовую деятельность по профессии, не указанной в разрешении, чем нарушил положения ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту старшим специалистом 1 разряда ОИК УВМ УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

В судебном заседании Зикиров Ж.Э. вину в совершении вмененного правонарушения признал, пояснив, что осуществлял перевозку пассажира на автомобиле, получив заявку в мобильном приложении такси «Максим».

Выслушав Зикирова Ж.Э., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина привлекаемого к ответственности лица в совершении вмененного ему правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Исходя из данного положения закона, а также обстоятельств, послуживших основанием для составления в отношении Зикирова Ж.Э. протокола об административном правонарушении, прихожу к выводу, что действия Зикирова Ж.Э. образуют состава иного административного правонарушения.

Так, частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан Зикиров Ж.Э. осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, т.е. по профессии, не указанной в патенте.

Факт совершения Зикировым Ж.Э. данного правонарушения наряду с его пояснениями в судебном заседании подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом должностного лица ОИК УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами с фиксацией факта осуществления Зикировой Ж.Э. трудовой деятельности в качестве водителя такси; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах совершения им правонарушения; письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; досье автоматизированной системы Центральный банк данных по учету иностранных граждан на ФИО1

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях Зикирова Ж.Э. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о необходимости квалификации вмененного Зикирову Ж.Э. правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку санкция за данное правонарушение идентична санкции ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

При определении наказания суд учитывает правовую позицию, изложенную в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, личность привлекаемого к ответственности лица и отношение к содеянному, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что цели административного наказания могут в данном случае быть достигнуты без применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Зикирова Жасура Эргашовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, кор. счет 40102810545370000012, получатель УФК по Приморскому краю (УМВД России по Приморскому краю), л/с 04201431290, ИНН 2540019970, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, БИК 040507001, расчетный счет 03100643000000012000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891259990135503076.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             О.В. Хренков