Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2022 ~ М-308/2022 от 10.02.2022

Дело № 2-431/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 апреля 2022 года

Первомайский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Яковлевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело по иску Социального управления г.Пензы к Ногиной Янине Евгеньевне о взыскании денежных средств полученных в рамках оказания государственной социальной помощи,

установил:

Социальное управление г.Пензы обратилось в суд с иском к Ногиной Я.Е. о взыскании денежных средств полученных в рамках оказания государственной социальной помощи. В обосновании заявленных требований указывая на то, что 18.03.2021 между Социальным управлением г.Пензы и Ногиной Я.Е. был заключен социальный контракт № 26 с утвержденной программой социальной адаптации по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта Ногиной Я.Е. выплачено 249800 руб. В соответствии с Постановлением Правительства Пензенской обл. от 26.02.2021 № 83-пП (ред. от 16.09.2021) «Об особенностях назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан» (вместе с «Правилами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 - 2023 годах», уполномоченный орган осуществляет сопровождение социального контракта и ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию по поиску работы, обязан: приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы. Заявитель обязан своевременно (в соответствии со сроками установленными программой социальной адаптации) предоставлять в уполномоченный орган сведения, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, самозанятого и целевое расходование предоставленной на эти цели денежной выплаты; Заявитель в течение срока действия социального контракта, предоставляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, самозанятого, произведенные в соответствии с программой социальной адаптации по факту произведенных расходов (договоры с поставщиками, покупателями, арендаторами, платежные документы, свидетельствующие о получении доходов от осуществляемого вида деятельности). Ногина Я.Е. представила бизнес-план для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности по открытию кабинета маникюра. Отчетные документы, подтверждающие факт расходования единовременной выплаты, полученной в рамках социального контракта Ногиной Я.Е. представлены в размере 80774,00 руб. Ногиной Я.Е. неоднократно направлялись уведомления о необходимости явиться в социальное управление г.Пензы с предъявлением необходимых документов для подтверждения целевого расходования средств, однако, необходимые документы представлены не были. Социальный контракт может быть расторгнут досрочно в случаях, предусмотренных пунктом 40 Правил оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 - 2024 годах, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 26.03.2021 № 83-пП (с последующими изменениями). Уполномоченный орган прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается досрочно в следующих случаях: использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме денежной выплаты на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации, - для граждан, заключивших социальный контракт, программой социальной адаптации к которому предусмотрена реализация мероприятия, указанного в подпунктах 6.2. - 6.4. пункта 6 раздела I настоящих Правил; представления получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации - для граждан, заключивших социальный контракт, программой социальной адаптации к которому предусмотрена реализация иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации; Социальный контракт в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, расторгается уполномоченным органом в одностороннем порядке, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 40.13 настоящего пункта. Ногина Я.Е. обязана возвратить полученные денежные средства в бюджет Пензенской области, однако, до настоящего времени денежные средства не возвращены.

Истец просит взыскать с ответчика Ногиной Я.Е. денежные средства в сумме 249800 руб.

В судебном заседании представитель истца Социального управления г.Пензы Буйдина К.Н., действующая на основании доверенности № 12/03 от 12.05.2021, исковое заявление и доводы изложенные в нем поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные его содержанию.

Ответчик Ногина Я.Е. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме.

Письменное заявление Ногиной Я.Е. о признании заявленных исковых требований в полном объеме приобщено к материалам дела.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Пензенской области от 26.02.2021 № 83-пП «Об особенностях назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан» утверждены Правила оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 - 2023 годах (далее Правила).

Настоящие Правила оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 - 2023 годах (далее - Правила) устанавливают особенности оказания в 2021 - 2023 годах государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с последующими изменениями), государственной программой Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (с последующими изменениями) отдельным категориям граждан, предусмотренным в настоящих Правилах.

Настоящие Правила не распространяются на лиц, обратившихся за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законом Пензенской области от 26.12.2013 № 2505-ЗПО «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Пензенской области» (с последующими изменениями) (далее - Закон Пензенской области от 26.12.2013 №2505-ЗПО).

Получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта могут быть проживающие на территории Пензенской области малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане (далее - заявители), которые по не зависящим от них причинам, предусмотренным пунктом 5 раздела I настоящих Правил, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, установленного в Пензенской области на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ) и Законом Пензенской области от 23.05.2002 № 365-ЗПО «О прожиточном минимуме в Пензенской области» (с последующими изменениями).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с настоящими Правилами предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в форме: денежной выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Уполномоченный орган заключает с гражданином социальный контракт на следующий срок: по мероприятиям по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и ведению личного подсобного хозяйства - не более чем на 12 месяцев.

Программа социальной адаптации разрабатывается уполномоченным органом совместно с гражданином и при необходимости со следующими органами: по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - с органами государственной власти Пензенской области, уполномоченными в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, в сфере сельского хозяйства, государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Пензенской области и органами местного самоуправления.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается уполномоченным органом при наличии заключенного с заявителем социального контракта.

Уполномоченный орган осуществляет сопровождение социального контракта и ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

По программе социальной адаптации указываются сроки представления заявителем отчетности по намеченным мероприятиям.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с последующими изменениями) программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан: встать на учет в налоговом органе по Пензенской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы.

При этом до 5% суммы, выплаченной гражданину, может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, до 15% - на аренду помещения (включая коммунальные платежи), необходимого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, оставшаяся часть выплаты может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов (сырье, материалы, комплектующие, готовая продукция и другие материальные ценности, участвующие в процессе производства).

Заявитель обязан своевременно (в соответствии со сроками установленными программой социальной адаптации) предоставлять в уполномоченный орган сведения, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, самозанятого и целевое расходование предоставленной на эти цели денежной выплаты.

Заявитель в течение срока действия социального контракта, предоставляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, самозанятого, произведенные в соответствии с программой социальной адаптации по факту произведенных расходов (договоры с поставщиками, покупателями, арендаторами, платежные документы, свидетельствующие о получении доходов от осуществляемого вида деятельности);

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

Уполномоченный орган прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта и социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается досрочно в следующих случаях:

использования полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта в форме денежной выплаты на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации, - для граждан, заключивших социальный контракт, программой социальной адаптации к которому предусмотрена реализация мероприятия, указанного в подпунктах 6.2. - 6.4. пункта 6 раздела I настоящих Правил;

представления получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации - для граждан, заключивших социальный контракт, программой социальной адаптации к которому предусмотрена реализация иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

Социальный контракт в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, расторгается уполномоченным органом в одностороннем порядке, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 40.13 настоящего пункта.

Решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается в течение пяти рабочих дней после установления обстоятельств, явившихся основанием для прекращения оказания социальной помощи.

Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта издает приказ и не позднее трех рабочих дней со дня издания приказа уведомляет заявителя любым доступным способом.

Предоставление денежной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, явившихся основанием для прекращения оказания социальной помощи.

В случае невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также представления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения фактов, являющихся основанием для возврата денежной выплаты в бюджет Пензенской области, направляет письменное требование заявителю о ее возврате.

Заявитель в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного требования обязан вернуть денежную выплату, полученную в рамках оказания государственной социальной помощи, в бюджет Пензенской области в соответствии с реквизитами, указанными в требовании.

В случае невозвращения заявителем денежной выплаты, полученной в рамках оказания государственной социальной помощи, уполномоченный орган принимает меры по ее возврату в бюджет Пензенской области в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 09.03.2021 Ногина Я.Е. обратилась в Социальное управление г.Пензы с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

18.03.2021 между Социальным управлением г.Пензы и Ногиной Я.Е. был заключен социальный контракт № 26 с утвержденной программой социальной адаптации по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

13.04.2021 принято решение о назначении по МСП «Единовременной денежной выплаты на основании социального контракта (областной бюджет)» в размере 249800 руб.

На основании заявления Ногиной Я.Е. о предоставлении денежных выплат на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 13.04.2021 денежные средства в размере 249800 руб. были перечислены на расчетный счет Ногиной Я.Е.

Отчетные документы, подтверждающие факт расходования единовременной выплаты, полученной в рамках социального контракта, Ногиной Я.Е. представлены в размере 80774.00 руб.

В адрес Ногиной Я.Е. неоднократно направляюсь уведомления о необходимости явиться в Социальное управление г.Пензы с предъявлением необходимых документов для подтверждения целевого расходования средств, однако, необходимые документы представлены не были.

Кроме того, в адрес Ногиной Я.Е. неоднократно направлялись уведомления о возврате денежных средств, полученных в рамках оказания социального контракта, однако, требования Социального управления г.Пензы не исполнены.

Вышеуказанное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании ответчиком Ногиной Я.Е., которая заявленные исковые требования признала в полном объеме.

Письменное заявление Ногиной Я.Е. о признании заявленных исковых требований в полном объеме приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае признание ответчиком заявленных исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, соответствует установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, заявленные исковые требования удовлетворить и взыскать с Ногиной Янины Евгеньевны в пользу Социального управления г.Пензы денежные средства в размере 249800 руб. полученные в рамках оказания социального контракта № 26 от 18.03.2021.

Руководствуясь ст.ст.173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание иска Социального управления г.Пензы ответчиком Ногиной Яниной Евгеньевной.

Иск Социального управления г.Пензы к Ногиной Янине Евгеньевне о взыскании денежных средств полученных в рамках оказания государственной социальной помощи –удовлетворить.

Взыскать с Ногиной Янины Евгеньевны, ... ... в пользу Социального управления г.Пензы (ОГРН 001035803002510, дата регистрации 04.03.2003, адрес: г.Пенза, ул. ИТР 1Б) денежные средства в размере 249800 (двести сорок девять тысяч восемьсот) руб. полученные в рамках оказания социального контракта № 26 от 18.03.2021.

Взыскать с Ногиной Янины Евгеньевны, ... ... в доход местного бюджета г.Пензы государственную пошлину в размере 5698 (пять тысяч шестьсот девяносто восемь) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 11 апреля 2022 года.

Судья Л.А. Тарасова