Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2022 (2-2016/2021;) ~ М-1343/2021 от 11.06.2021

Дело №

18RS0№-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> УР                             05 апреля 2022 года

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Орлов Д.В. при секретаре судебного заседания <данные изъяты>В.

с участием:

- представителя ответчика СНТ «Буровик» - <данные изъяты> правления, <данные изъяты> (доверенность в деле),

- ответчика <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к СНТ «Буровик», ФИО2 о признании недействительными решения общего отчетно-выборного собрания членов товарищества и доверенных лиц СНТ «Буровик» в очно-заочной форме, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в котором просят признать недействительным:

- решение общего отчетно-выборного собрания членов товарищества и доверенных лиц СНТ «Буровик» в очно-заочной форме, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований истец ссылаются на то, что ФИО1 является членом СНТ «Буровик» и на праве собственности принадлежит земельный участок № улица 3 в СНТ «Буровик».

ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Буровик» проведено собрание собственников и членов СНТ «Буровик», в котором истец не принимала участие и с решением, которого не согласна.

По итогам собрания от 27 мая.2021 года принято решение:

- Избрание счетной комиссии

- прием в члены товарищества

- отчет председателя о деятельности СНТ в 2020г

- отчет председателя ревизионной комиссии о финансово хозяйственной деятельности за 2020 год

- утверждение плана работ на 2021 год благоустройство территории

- утверждение изменений в Уставе

- закрепление необразованных участков

- утверждение приходно-расходной сметы на 2021 год

- утверждение размеров членских взносов 2021. Финансово-экономическое обоснование взносов, срок оплаты взносов. Установление пени за несвоевременную оплату взносов.

- утверждение положений с 1 по 8 садоводов

- поощрение активных членов товарищества

- выборы председателя товарищества – ФИО2

- выборы членов правления

- выборы ревизионной комиссии.

Собрание проведено при отсутствии необходимого кворума. Протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ подписан ФИО2 как председателем собрания, а также ФИО6 как секретарем собрания. Данные лица общим собранием не избирались в качестве председателя и секретаря собрания.

Ранее ФИО8 была отстранена от данной должности на основании решения общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного рассмотрения истец ФИО1 представила заявление об уточнении исковых требований которые изложены в следующей редакции:

- Признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Буровик от ДД.ММ.ГГГГ и не порождающим правовых последствий.

- Взыскать с СНТ «Буровик» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Истец, надлежащим образом извещённый, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

Суд, в соответствии со ст.ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГПК РФ), счёл возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Буровик» - ФИО5 председателя правления, ФИО7 возражали по заявленным требованиям.

В судебном заседании ответчик ФИО2 возражала по заявленным требованиям.

    Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 20 ФЗ N 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ) установлено:

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (часть 3).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (часть 5).

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (часть 6).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (часть 7).

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

Согласно части 19 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ установлено:

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (часть 5).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).

В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества (часть 8 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ).

Частью 25 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Согласно части 27 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).

Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (пункт 2 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 104 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

Нормы главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3-5 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (пункт 6 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В названном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации также разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 108).

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

СНТ «Буровик» является садоводческим некоммерческим товариществом, на его деятельность на момент события оспариваемого правоотношения распространял свое действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Истец ФИО1 является членом СНТ «Буровик» в связи с наличием в его собственности земельного участка №

С период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее отчетно-перевыборное собрание членов товарищества и доверенных лиц СНТ «Буровик» в форме очно-заочного голосования.

По результатам проведения данного собрания были приняты следующие решения:

- Избрать счетной комиссии

- прием в члены товарищества

- утвердить отчет председателя о деятельности СНТ в 2020г

- утвердить отчет председателя ревизионной комиссии о финансово хозяйственной деятельности за 2020 год

- утвердить план работ на 2021 год благоустройство территории

- утвердить изменения в Уставе

- распределить участки

- утвердить приходно-расходную смету на 2021 год

- утвердить размер членских взносов 2021. Финансово-экономическое обоснование взносов, срок оплаты взносов. Установление пени за несвоевременную оплату взносов.

- утвердить положений с 1 по 8 садоводов

- поощрить активных членов товарищества

- избрать председателя товарищества – ФИО2

- избрать членов правления

- избрать ревизионную комиссию.

С 01.01.2019г. отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом 29.07.2017г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 217-ФЗ).

Согласно ст.16 названного Федерального закона органами управления товарищества являются общее собрание его членов, правление товарищества, председатель товарищества. Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Основания для признания решений общего собрания недействительными как оспоримых решений предусмотрены в п.1 ст.181.4 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент проведения собрания), согласно которой решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Статьей 181.5 ГК РФ установлено, что решение собрания является ничтожным, в том числе, если оно принято при отсутствии необходимого кворума, противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Вопросы, отнесенные законодателем к исключительной компетенции общего собрания, определены в ч.1 ст.17 Федерального закона N 217-ФЗ

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности, отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ.

Статьей 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Согласно ч.13 ст.17 данного Федерального закона N 217-ФЗ члены товарищества должны уведомляться о проведении собрания не менее чем за 2 недели до его проведения указанными в данной норме способами, в том числе, путем размещения на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Согласно ч.19 ст.17 Федерального закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Оспаривая принятые общим собрание СНТ «Буровик» от 27.05.2021г. решения, истец ссылался на отсутствие кворума при его проведении.

Между тем, доводы истца об отсутствии кворума при проведении данного собрания членов СНТ «Буровик» не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.19 ст.17 Федерального закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Ответчиком представлен реестр членов СНТ «Буровик» на 591 члена товарищества. Для принятия решений, таким образом, СНТ «Буровик» на момент проведения оспариваемого собрания необходим был кворум в количестве 296 участников собрания.

Согласно протокола общего собрания членов СНТ «Буровик» проводимого в форме очно-заочного голосования признано действительным 308 бюллетеней, что составляет 52,1%

Данное количество участников собрания было соблюдено, несмотря на заявленные истцом возражения.

Поскольку исследованными доказательствами подтверждено участие в состоявшемся 30.04-ДД.ММ.ГГГГ собрании СНТ «Буровик» 308 членов товарищества, что превышает 50% его членов, суд полагает наличие необходимого кворума при проведении собрания и правомочности данного собрания при принятии решений по вопросам его повестки.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела истцом не доказаны предусмотренные ст. ст. 181.1 - 181.5 ГК РФ основания для признания оспариваемых решений общего собрания членов СНТ «Буровик» недействительными.

При рассмотрении дела доказательств нарушения прав, свобод или законных интересов истца принятыми решениями общего собрания членов товарищества, оформленными протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, не установлено. Несогласие ФИО1 с оспариваемыми решениями общего собрания товарищества об этом не свидетельствует.

С учетом указанного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Буровик», ФИО2 о признании недействительными решения общего отчетно-выборного собрания членов товарищества и доверенных лиц СНТ «Буровик» в очно-заочной форме, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, через суд, его вынесший, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья                     Д.В. Орлов