Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1451/2024 ~ М-291/2024 от 26.01.2024

Дело № 2-1451/2024

УИД 44RS0001-01-2024-000553-34

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года                                            г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Ковунева А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области к Галкина С.Ю., Ярахметова Д.А., ООО «Заповедник-К» о понуждении к проведению работы по сохранению объектов культурного наследия,

установил:

Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что Здание по адресу: <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой Красноселова (Шипова)», 1-я пол. XIX в. (далее - Объект). Объект принят на государственную охрану постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры». Приказом Минкультуры России от <дата> №-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный №. В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> собственниками Объекта, с кадастровым номером4 № общей площадью 429 кв.м., являются: -помещение № общей площадью 141,6 кв. м., с кадастровыми номером № право собственности зарегистрировано - <дата>, собственник ООО «Заповит-К» -помещение № общей площадью 178,8 кв. м., с кадастровым номером № право собственности зарегистрировано <дата>, собственник Галкина С.Ю.; -помещение № общей площадью 39,4 кв. м., с кадастровым номером №; право собственности зарегистрировано <дата>, собственник Ярахметова Д.А.. В распоряжении инспекции по охране объектов культурного наследия <адрес> (далее - Инспекция) имеется Охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта (далее - Охранное обязательство) от <дата> №, Охранное обязательство от <дата> №, Охранное обязательство от <дата> №, Охранное обязательство от <дата> №, Охранное обязательство от <дата> №, Охранное обязательство от <дата> №, Охранное обязательство от <дата> №, Охранное обязательство от <дата> №, Охранное обязательство от <дата> №, Охранное обязательство от <дата> №. По результатам обследования <дата> составлен акт технического состояния №, где зафиксировано техническое состояние Объекта, свидетельствующее о необходимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. До настоящего времени заданий и разрешений на проведение ремонтно-реставрационных работ в отношении Объекта инспекцией не выдавалось, проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не представлялась и не согласовывалась. Заявлений о предоставлении соответствующих государственных услуг не поступало. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 7, ст. 27, ст. 33, п. 1,8 ст. 45, ст. 47.2, п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от <дата> № 73-ФЗ, ст. 210, 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, просят суд обязать Галкина С.Ю., Ярахметова Д.А., Общество с ограниченной ответственностью «Заповит-К» ИНН 3704004293 ОГРН 102370326131 - собственников объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Красноселова (Шилова)», 1-я пол. XIX в., расположенного по., адресу: <адрес>, организовать работы по сохранению указанного объекта культурного наследия (участие соразмерно занимаемой доли), а именно: организовать разработку и согласование в установленном законодательством порядке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Красноселова (Шилова)», 1-я пол. XIX в. в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Красноселова (Шилова)», 1-я пол. XIX в. на основании разработанной и согласованной документации, а также сдать работы по акту приёмки выполненных работ в течение 24 (двадцати четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; установить информационную надпись на объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой Красноселова (Шилова)», 1-я пол. XIX в. соответствии с согласованным с инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области проектом (макетом) в течение 24 (двадцати четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области по доверенности Звонова А.А. представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Поскольку ответчики об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №73-ФЗ) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

По правилам ст. 3 Федерального закона №73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

К объектам культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом отнесены памятники – отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями.

Согласно требованиям п. 1 ст. 3.1 Федерального закона №73-ФЗ территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с настоящей статьей.

Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (ст. 33 Федерального закона №73-ФЗ).

В силу положений ст. 47.2 Федерального закона №73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Согласно ст. 47.3 Федерального закона №73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; не использовать объект культурного наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии. Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 11 ст. 47.6 Федерального закона №73-ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии со ст. ст. 307, 309 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Постановлением главы администрации Костромской области от <дата> № «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры» объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой Красноселова (Шипова)», 1-я пол. XIX в., принят под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

Приказом Минкультуры России от <дата> №-р Объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный №.

Как указывает истец, в распоряжении инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области имеется охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта от <дата> №, охранное обязательство от <дата> №, охранное обязательство от <дата> №, охранное обязательство от <дата> №, охранное обязательство от <дата> №, охранное обязательство от <дата> №, охранное обязательство от <дата> №, охранное обязательство от <дата> №, охранное обязательство от <дата> №, охранное обязательство от <дата> №. В отношении названного объекта недвижимости.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> собственниками Объекта, с кадастровым номером 444:27:040701:58, общей площадью 429 кв.м., являются:

-    помещение № общей площадью 141,6 кв. м., с кадастровыми номером № право собственности зарегистрировано - <дата>, собственник ООО «Заповит-К»;

-помещение № общей площадью 39,4 кв. м., с кадастровым номером №; право собственности зарегистрировано <дата>, собственник Ярахметова Д.А.;

-помещение № общей площадью 178,8 кв. м., с кадастровым номером №; право собственности зарегистрировано <дата>, собственник Галкина С.Ю..

По результатам проведения мероприятий по контролю за состоянием вышеназванного объекта <дата> представителем инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области составлен акт технического осмотра №, где зафиксировано техническое состояние, а именно: цоколь из кирпича оштукатурен со всех сторон здания, штукатурный слой частично поврежден, местами имеются значительные повреждения, наблюдается частичное разрушение кирпичной кладки; отмостки со стороны всех фасадов здания – асфальтовое покрытие; стены кирпичные, наблюдаются участки штукатурного слоя наружной версты кирпичной кладки, выветривание раствора из швов, со стороны боковых и дворового фасадов имеются участки разрушения кирпичной кладки, со стороны главного (северо-восточного) фасада повреждения штукатурного слоя в основном цоколя и кровельного подшива; кровельное покрытие – рядовое металлическое, не обследовалось, наблюдается нарушение геометрии кровельного подшива Объекта, свидетельствующее о необходимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; двери со стороны главного фасада – одна деревянная, другая металлическая с фленчатыми накладками, со стороны дворового фасада (юго-западная сторона) – две металлические двери, деревянные филенчатые накладки отсутствуют; окнные проемы деревянные, историческая расстекловка сохранена, общее состояние удовлетворительное, информация о наличии информационных надписей и обозначений – не установлена.

Так же представлены фотоматериалы оформленные при названном обследовании. Ссылаясь на данные обстоятельства истец полагает, что имеется необходимость проведения работ по сохранению объекта культурного наследия

Обстоятельства отнесения названного объекта недвижимости к памятникам истории и культуры, принятия его на государственную охрану, а также необходимость производства работ по обеспечению сохранности объекта ответчиками не оспариваются, что позволяет суду прийти к выводам о необходимости принятия испрашиваемых истцом мер по сохранению названного объекта недвижимости, на дату судебного заседания ответчиками соответствующие меры не приняты, проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не организовано, обязательные требования, предусмотренные п. 1 ст. 47.3 Федерального закона №73-ФЗ, ответчиками не соблюдены.

С учетом изложенного, заявленные требования к собственникам объекта культурного наследия суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить ответчику срок для организации разработки и согласования в установленном законодательством порядке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия – в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, по организации проведения работ по сохранению объекта культурного наследия на основании разработанной и согласованной документации, а также сдаче работ по акту приёмки – в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, по установке информационной надписи на объект культурного наследия – в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд полагает, что заявленные в исковых требованиях сроки являются разумными, исходя из характера и объема действий, которые следует совершить ответчику в рамках возложенных обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области удовлетворить.

Обязать Галкина С.Ю., <дата> г.р., уроженку <адрес>, Ярахметова Д.А., <дата> г.р., уроженку <адрес>, ООО «Заповит-К», ИНН 3704004293, - собственников объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Красноселова (Шипова)», 1-я пол. XIX в., расположенного по адресу: <адрес>, организовать работы по сохранению указанного объекта культурного наследия (участие соразмерно занимаемой доли), а именно:

- организовать разработку и согласование в установленном законодательством порядке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Красноселова (Шилова)», 1-я пол. XIX в. в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Красноселова (Шилова)», 1-я пол.IX в. на основании разработанной и согласованной документации, а также сдать работы по акту приёмки выполненных работ в течение 24 (двадцати четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- установить информационную надпись на объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой Красноселова (Шилова)», 1-я пол. XIX в. соответствии с согласованным с инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области проектом (макетом) в течение 24 (двадцати четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд города Костромы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                    А.В.Ковунев

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2024 года.