Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-62/2023 от 13.03.2023

дело № 5-62/2023

УИД: 76RS0010-01-2023-000763-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2023 года                  город Ростов Ярославской области

    Судья Ростовского районного суда Ярославской области Гусев А.Ю.,

при секретаре Капустиной Г.В.,

с участием защитника Тихомирова С.В. по доверенности Кабановой А.С.,

представителя ГИБДД Косолаповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и материалы к нему в отношении:

главы администрации городского поселения Ростов Тихомирова Сергея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

15 февраля 2023 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ростовскому району Косолаповой А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении главы администрации городского поселения Ростов Тихомирова С.В.

Тихомиров С.В., надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Его защитник по доверенности Кабанова А.С. с протоколом об административном правонарушении от 15.02.2023 г. не согласилась, сообщив, что обязанность по содержанию содержании автомобильной дороги общего пользования муниципальной собственности городского поселения Ростов Ярославской области лежит на ООО «Связьинтерком» в соответствии с муниципальным контрактом.

Представитель ГИБДД Косолапова А.В. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении главы администрации городского поселения Ростов Тихомирова С.В.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Главе администрации городского поселения Ростов Тихомирову С.В. в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 15.02.2023 г. вменено, что он 12 января 2022 г. в 13 часов 40 минут на участке автодороги в г. Ростов Ярославской области по ул. Спартаковская совершил следующее правонарушение: в нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993, являясь должностным лицом, ответственным за зимнее содержание автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности городского поселения Ростов допустил нарушения п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно не выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - БДД) при содержании автомобильной дороги общего пользования муниципальной собственности городского поселения Ростов Ярославской области, не принятие своевременных и исчерпывающих мер по защищенности от дорожно-транспортных происшествий, угрожающих БДД, выразившихся в наличии снежного вала на пешеходном переходе, расположенного между домами 154 и 156 по ул.Спартаковская г. Ростов, допустил наличие снежного вала высотой 60 см, шириной 490 см от проезжей части до тротуара, что создало угрозу безопасности дорожного движения, а также наличие снежного вала у металлического барьерного ограждения со стороны проезжей части высотой 60 см, шириной 130 см протяженностью 300 м с левой стороны по ул. Спартаковская от перекрестка с ул. Фрунзе до перекрестка с ул. Радищева г. Ростова. Тем самым должностное лицо совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что на основании муниципального контракта № ЭА0020 от 28.12.2022 г. (п. 5.4.33 -5.4.35) ООО «Связьинтерком» приняло на себя обязательства в случае, когда эксплуатационное состояние дорог не отвечает требованиям эксплуатационного состояния, обеспечивающего безопасность дорожного движения, осуществить мероприятия по введению временных ограничений, обеспечивающих безопасность движения, при взаимодействии с ОГИБДЦ Ростовским ОМВД по Ярославской области. Принимать меры к поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части автомобильной дороги, включая местные проезды, тротуары не ниже уровня, предъявляемого требованиями ГОСТ Р. 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Осуществлять выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети городского поселения Ростов в круглосуточном режиме. Специализированная техника, находящаяся на дежурстве, при возникновении неблагоприятных погодных условий, должна незамедлительно приступить к работе на наиболее опасных участках. В соответствии с техническим заданием к Муниципальному контракту ООО «Связьинтерком» обеспечивает уборку снега автогрейдерами, уборку предметов с элементов автомобильной дороги.

Кроме того, устранение наличия снежных валов (вменено должностному лицу) не требует обязательно вывоза снежной массы, возможно перемещение данного снега: такая обязанность существует у ООО «Связьинтерком».

Тем самым суд приходит к выводу, что должностное лицо Тихомиров С.В., заключив указанный муниципальный контракт с ООО «Связьинтерком» с приведенными условиями, надлежащим образом исполнил свои служебные обязанности, обязанность по устранению наличия снежных валов лежит (лежала) на ООО «Связьинтерком» в соответствии с муниципальным контрактом.

26 апреля 2023 года     постановлением Ростовского районного суда Ярославской области генеральный директор ООО «Связьинтерком» Мустафин А.А. привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение, совершенное 29.12.2022 г.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должностного лица Тихомирова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

        Производство по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации городского поселения Ростов Тихомирова С.В. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья              А.Ю. Гусев