Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-169/2023 ~ М-139/2023 от 02.06.2023

                                                                                                   Дело № 2-169/2023

41RS0006-01-2023-000497-93

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Мильково Камчатского края                                     26 июня 2023 года

Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Новиковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мильковского сельского поселения к Петропавловск-Камчатскому городскому отделению судебных приставов № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу об освобождении имущества от наложенного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мильковского сельского поседения обратилась в суд с иском к ответчику об отмене установленного 23.06.2020 судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего фио3 Требования мотивированы тем, что фио3 является собственником жилого помещения по указанному адресу, постановлением администрации Мильковского муниципального района от 03.08.2015 многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Мильковского сельского поселения в 2018-2023 г.» вынесено постановление об изъятии для муниципальных нужд, в том числе данного жилого помещения, а также осуществить переговоры с правообладателями изымаемого жилого помещения относительно условий изъятия. Между истцом и фио3, являющейся собственником жилого помещения достигнуто соглашение о предоставлении ей иного жилого помещения взамен изымаемого. Вместе с тем, при оформлении документов о передаче в муниципальную собственность принадлежащего фио3 жилого помещения, было установлено, что на указанный объект недвижимого имущества судебным приставом-исполнителем был наложен запрет на совершение регистрационных действий по причине наличия у фио3 задолженности по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, в связи с чем, в регистрации перехода права собственности на изымаемое жилое помещение к администрации Мильковского сельского поселения было отказано. фио3 самостоятельно в суд о снятии запрета на совершение регистрационных действий не обращается, её местонахождение неизвестно, что препятствует администрации исполнить свою обязанность по переселению фио3 из аварийного жилого помещения в иное жилое помещение или предоставлению ей выкупа за изымаемое жилое помещение и делает невозможным выполнение мероприятий как муниципальной, так и региональной программы, а также влечёт со стороны органа местного самоуправления нарушение требование действующего законодательства.

Представитель истца администрации Мильковского сельского поселения в судебном заседании участия не принимал, о его месте и времени извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в судебное заседание не прибыл, о его месте и времени извещён надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, извещённый о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл.

Третьи лица фио3, фио4, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело в своё отсутствие в связи с отдалённостью проживания, с иском согласились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы исполнительного производства № 66297/19/41022-ИП, суд приходит к следующему.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" определено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

В силу ч. 1 ст. 119 Закона об исполнительном производстве в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что фио3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В Петропавловск-Камчатском ГОСП № 3 УФССП России по Камчатскому краю на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 66297/19/41022-ИП от 25.08.2010, возбуждённое на основании исполнительного документа – исполнительного листа о взыскании с фио3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23 июня 2020 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении спорного жилого помещения.

Оснований для признания данного постановления незаконным не имеется.

Вместе с тем, рассматривая требования истца, суд учитывает следующее.

Постановлениями администрации Мильковского муниципального района утверждён перечень аварийных многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу, куда вошло спорное жилое помещение, которое в дальнейшем изъято для муниципальных нужд, в связи с признанием многоквартирного жилого дома подлежащим сносу.

Постановлением администрации Мильковского сельского поселения от 18.09.2017 № 124 утверждена муниципальная программа Мильковского сельского поселения «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Мильковского сельского поселения на 2018-2023 г.» (с дальнейшими изменениями и дополнениями), в том числе в целях реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Мильковского сельского поселения в рамках выполнения требований федерального законодательства. Согласно перечню многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в адресную программу по переселению включено спорное жилое помещение.

Между администрацией Мильковского сельского поселения и фио3 заключён договор от 22.08.2022 о безвозмездной передаче в собственность Мильковского сельского поселения квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую фио3 на праве собственности. фио3 же обратилась с заявлением о предоставлении ей равноценной квартиры взамен признанной аварийной.

Вместе с тем, наличие обременения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего фио3, которое находится в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, нарушает права муниципального образования, так как подобное обременение объективно препятствует реализации всей программы по переселению, а также влечёт со стороны органа местного самоуправления нарушения требований действующего законодательства.

Кроме того, предоставление должнику фио3, а также её несовершеннолетнему ребёнку жилья взамен аварийного и пришедшего в негодность является защищаемым конституционным правом гражданина, тогда как право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 40 Конституции Российской Федерации.

Факт изъятия у должника фио3 жилого помещения для муниципальных нужд в целях дальнейшего сноса многоквартирного жилого дома, признанного в установленном законом порядке аварийным и непригодным для проживания, свидетельствуют об утрате преследуемой судебным приставом-исполнителем цели при установлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорной квартиры, поскольку возможности обращения взыскания на данное имущество путём его реализации не имеется.

Обращение взыскания на данную квартиру в указанном доме, не может быть произведено, поскольку этот жилой дом подлежит сносу в установленном порядке, и такое имущество не должно включаться в гражданский оборот, в том числе, и путем его реализации иным лицам в порядке исполнения требований исполнительного документа взыскателя.

При этом суд отмечает, что освобождение спорного жилого помещения, собственником которого является должник фио3, от запрета на совершение регистрационных действий не нарушит права и законные интересы взыскателя, поскольку вместо вышеуказанного объекта недвижимого имущества фио3 получит в собственность равнозначный объект недвижимого имущества, что позволит в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем возложить запрет на осуществление регистрационных действий.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Мильковского сельского поселения удовлетворить.

Отменить запрет на осуществление регистрационных действий, действий по исключению из Госреестра, регистрации ограничений и обременений наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 3 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 23 июня 2020 года, в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                         Д.В. Беляев