Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-582/2023 (2-4494/2022;) ~ М-4324/2022 от 12.12.2022

Дело № 2-582/2023

УИД № 61RS0009-01-2022-005781-56

Решение

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю., при секретаре Сухомлиновой П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Азова Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, с использованием кредитных средств банка № от ДД.ММ.ГГГГ приобрела земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством.

Истец обращалась в администрацию г. Азова Ростовской области с уведомлениям о планируемом строительстве индивидуального жилого дома, приложив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ было получено Постановление за № о разрешении произвести строительство жилого дома по <адрес> в <адрес> и разрешение на строительство за подписью главного архитектора.

В последующем, на данном земельном участке истец произвела строительство 2-х этажного жилого дома. После строительства объекта ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию г. Азова с уведомлениями об окончании строительства жилого дома по <адрес> в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., приложив все необходимые документы.

По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства Администрацией г. Азова ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано уведомление за № о несоответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства и градостроительной деятельности (в том числе требованиям ФЗ об охране объектов культурного наследия) жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, за подписью главного архитектора <адрес>.

В ответе указано, что часть земельного участка, на котором произведено строительство жилого дома находиться в границах территории объекта археологического наследия федерального значения «Городище Азака-Таны с некрополем», состоящего на государственной охране на основании решения Совета Ростовского областного Совета народных депутатов от 18.11.1992 № 301 «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры в Ростовской области». Истцу было рекомендовано получить соответствующее согласование Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области.

Кадастровым инженером ФИО4 по просьбе истца был подготовлен технический план здания по возведенный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м.

У истца отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение условий обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а, следовательно, она лишена возможности предоставить их на регистрацию и соответственно оформить в собственность жилой дом, расположенный по <адрес>, в <адрес>.

Истец указывает, что поскольку при возведении жилого дома площадью 166,2 кв.м, на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке площадью 877 кв.м, с кадастровым номером: № нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, требований о сносе никем не предъявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок используются по целевому назначению, жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим, строительным и противопожарным правилам, нормам, и нормативам, строительство жилого дома выполненная собственником не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, дальнейшая эксплантация возможна, истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, по адресу: <адрес>.

Стороны в суд не прибыли, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ШПК РФ..

Исследовав представленные суду доказательства в совокупности, в том числе заключение экспертов, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации - защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права пользования, владения и распоряжения имуществом.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как следует из пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами, что истец на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, с использованием кредитных средств банка № от ДД.ММ.ГГГГ приобрела земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством.

Истец обращалась в администрацию <адрес> с уведомлениям о планируемом строительстве индивидуального жилого дома, приложив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ было получено Постановление за № о разрешении произвести строительство жилого дома по <адрес> в <адрес> и разрешение на строительство за подписью главного архитектора.

В последующем, на данном земельном участке истец произвела строительство 2-х этажного жилого дома.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, в этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Определением Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, с постановкой перед экспертом следующих вопросов:

1. Соответствует ли жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, строительным, санитарно-экологическим, противопожарным и иным параметрам, обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в градостроительных документах, с учетом ПЗЗ и создает ли указанный объект угрозу жизни и здоровью граждан?

2. Расположен ли жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>?

3. Пригоден ли жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для проживания граждан?

Из заключения экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствует строительным, санитарно-экологическим, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, за пределы его границ не выходит, пригоден для проживания в нем граждан и безопасной эксплуатации согласно функциональному назначению.

Оснований сомневаться в правильности и достоверности сведений, указанных в исследовательской части заключения экспертов и в выводах экспертизы, у суда не имеется, поскольку она была назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, подготовлена компетентными специалистами в соответствующей области, которым были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ; эксперты в установленном законом порядке были предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ. Судом не установлено наличия в выводах указанного заключения какой-либо неопределенности или противоречий, заключение экспертов является полным, объективным, определенным, содержащим подробное описание проведенного исследования и сделанные в его результате выводы предельно ясны, неполноты заключение экспертов по вопросам, постановленным перед экспертами судом, не установлено.

С учетом изложенного суд полагает необходимым принять в качестве допустимого и достоверного, а также достаточного доказательства при принятии решения по настоящему делу данное экспертное заключение.

Давая оценку имеющимся в деле доказательствам каждому в отдельности и в их совокупности с соблюдением правил статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела нашли достаточное подтверждение и не оспорены участниками процесса факты, указывающие на то, что строительство здания произведено без нарушений строительных, противопожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью.

При таком положении, суд полагает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░­░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.03.2023.

░░░░░: