Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-85/2024 от 09.02.2024

10RS0005-01-2023-000421-82 13-85/2024 (2-419/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 февраля 2024 г. г. Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Фазылов П.В., рассмотрев заявление администрации Костомукшского городского округа об отсрочке исполнения решения суда,

установил:

Администрация Костомукшского городского округа (далее - администрация КГО) обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по тем основаниям, что решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 03.05.2023 удовлетворены исковые требования Топорова С.С. к администрации КГО. Суд обязал администрацию предоставить Топорову С.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения на территории Костомукшского городского округа Республики Карелия. Решение суда вступило в законную силу 06.06.2023. Определением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 29.11.2023 администрации КГО была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения до 31.01.2024. По состоянию на 02.02.2024 администрация КГО не имеет возможности исполнить решение суда по объективным причинам, поскольку администрация зависит от доведенных из бюджета Республики Карелия субвенций, лимиты бюджетных обязательств поступили в МКУ «КУМС» 29.01.2024, объявление аукциона на приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» запланировано на февраль 2024 г. Просит предоставить отсрочку исполнения решения Костомукшского городского суда Республики Карелия от 03.05.2023 по делу № до 30.04.2024.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть настоящее заявление без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Представителем заинтересованного лица Топорова С.С. - Ш. представлены возражения, в которых она просила заявление о предоставлении отсрочки оставить без удовлетворения.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 03.05.2023 суд обязал администрацию КГО предоставить Топорову С.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения на территории Костомукшского городского округа Республики Карелия во внеочередном порядке.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 06.06.2023.

На основании выданного судом исполнительного листа 22.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Костомукша УФССП по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника - администрации КГО.

Определением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 29.11.2023 администрации КГО была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения до 31.01.2024.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года № 104-О, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

По смыслу изложенного при удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда судом не может быть снижена эффективность судебного решения.

Заявитель, обратившийся к суду с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление к указанному сроку.

Из материалов дела следует, что 31 января 2024 г. между Министерством социальной защиты Республики Карелия и администрацией Костомукшского городского округа заключено соглашение №5 о порядке взаимодействия при осуществлении государственных полномочий Республики Карелия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с которым размер субвенций составляет <данные изъяты>., из которых <данные изъяты> на приобретении двух квартир и <данные изъяты> руб. на компенсацию затрат на обеспечение деятельности органов местного самоуправления. Сумма в размере <данные изъяты> поступила в бюджет администрации КГО 29.01.2024, что подтверждается уведомлениями № и №.

Формирование муниципального жилого фонда осуществляется администрацией КГО путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений.

Пунктами 1, 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентировано, что закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса. Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, администрации КГО необходимо соблюсти требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и объявить аукцион, который по сведениям администрации КГО запланирован на февраль 2024г.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что администрации КГО необходимо соблюсти процедуру закупок, возражения Топорова С.С., суд считает возможным удовлетворить заявление администрации КГО об отсрочке исполнения решения суда частично, предоставив отсрочку на срок до 31.03.2024, соблюдая баланс прав и интересов сторон.

Руководствуясь ст.ст. 203, 224, 225, 434 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление удовлетворить частично.

Предоставить администрации Костомукшского городского округа отсрочку исполнения решения Костомукшского городского суда Республики Карелия от 03.05.2023 по делу № до 31марта 2024 года.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                П.В. Фазылов